Регулювання і контроль реклами: Як у Франції протистоять гральній залежності

У Франції азартні ігри класифікують у чотири основні категорії – лотереї, ставки на спорт, ставки на скачки та казино. З 2010 року у країні розпочалася реформа, яка змінила підхід до онлайн-гемблінгу, відкривши ринок для конкуренції.

Нові чіткі правила посприяли зростанню ринку. За даними Рахункової палати Франції, у 2021 році загальна сума ставок сягнула 43,2 мільярда євро, а валовий дохід від азартних ігор склав 10,7 мільярда євро в 2021 році та зріс до 12,9 мільярда євро в 2022 році, йдеться у дослідженні міжнародного досвіду боротьби з ігровою залежністю, яке підготував Центр відповідальної гри (RGC)  за сприяння Slots City.

Зростання онлайн-активності та реформи регулювання

Онлайн-активність у сфері азартних ігор продовжує збільшуватись, особливо у сегменті ставок на спорт. Для забезпечення належного контролю та захисту споживачів у 2019 році у країні запрацював новий регулятор – Національне управління за азартними іграми (ANJ). Це управління замінило попередній орган і отримало розширені повноваження для контролю за онлайн-гемблінгом.

ANJ відповідає за регулювання відповідно до чотирьох ключових цілей державної політики у сфері азартних ігор:

1. Запобігання надмірній і патологічній грі, а також захист неповнолітніх. 
2. Забезпечення чесності, прозорості та цілісності ігрових операцій.
3. Боротьба з шахрайськими діями, відмиванням грошей та фінансуванням тероризму.
4. Підтримка збалансованого розвитку різних видів азартних ігор, щоб уникнути економічної дестабілізації ринку.

Заходи контролю та ознаки ігрової залежності

Для протидії поширенню ігрової залежності ANJ запровадило низку адміністративних заходів. Зокрема, компанії зобов’язують погоджувати рекламні кампанії та програмне забезпечення для азартних ігор. 

ANJ виокремлює кілька ознак, які можуть свідчити про наявність ігрової залежності:

– після програшу гравець грає знову, аби відіграти програні кошти;
– захопившись грою, гравець ізолюється від близьких;
– заради захоплення гравець починає позичати кошти, що ставить його в делікатне фінансове становище;
– гравець більше не може думати ні про що, окрім гри. Він постійно хоче грати і відчуває себе погано, коли йому доводиться зупинити гру; 
– гравець не може перестати грати, а якщо він вимушений це зробити, то стає агресивним; 
– гравець більше не отримує задоволення від гри, але переживає через програші і не може змусити себе припинити гру; 
– гравець впевнений у своїх шансах на перемогу, своїх знаннях у спорті, скачках; 
– гравець демонструє агресивну поведінку щодо професійних спортсменів, яку можна прирівняти до переслідування.

Втім, попри сформульовані регулятором ознаки, чіткі критерії для виявлення “проблемних” гравців у законодавстві не прописані, що ускладнює боротьбу з залежністю.

При цьому для підвищення її ефективності держава регулярно змінює адміністративні заходи.