ХРОНИКА
14 июля 2020 года Верховная Рада Украины приняла закон об азартных играх. Спустя месяц он вступил в силу. Два месяца формирования регулятора – и 22 октября 2020 года путем добора из-за карантинных ограничений у Комиссии по регулированию азартных игр появился глава. Им стал Иван Рудый. Уже в конце ноября в проекте бюджета на 2021 год нардепы прописали – игорный бизнес принесет Украине 7,4 миллиарда гривен.
Лицензионные условия для операторов игорного бизнеса приняли под Новый Год – они вступили в силу 30 декабря 2020. А первую лицензию на проведение азартных игр КРАИЛ выдала 2 февраля 2021 года. Ее получила компания «СПЕЙСИКС», которая представляет онлайн-казино под брендом «Космолот».
12 марта 2021 года первые лицензии получили наземные казино компании First во Львове и в Одессе.
«Сам процесс был длительным. Мы - одни из первых, кто пошел путем оформления всех необходимых документов, правильных формулировок, сбора всех необходимых данных для подачи на лицензию. Команда наших юристов днями и ночами буквально сидела и готовила все эти подачи. Так что процесс легким мы назвать точно не можем, но мы очень рады, что в итоге сейчас у нас уже есть ряд лицензий», - рассказывали представители компании First.
Но выдача первых лицензий на деятельность – не значит начало работы рынка. По закону операторам нужно получить и лицензию на каждый игровой автомат, рулетку, стол и шаффл-машину. Список оборудования для сертификации приняли 10 апреля. А 19 апреля КРАИЛ определила список субъектов сертификации – тех, кто может сертифицировать игорное оборудование.
23 апреля КРАИЛ выдала первую B2B лицензию. Это открыло новое направление для компаний, которые хотят предоставлять свои услуги в сфере азартных игр. Через несколько дней Комиссия по регулированию азартных игр выдала первые лицензии на игровое оборудование. И уже 14 мая первые наземные казино заявили о своем открытии.
РЕЗУЛЬТАТЫ
Казино или игровые залы могут открыться в 48 отелях в 21 городе Украины. Все отели получают специальное разрешение на помещение от КРАИЛ.
Комиссия по регулированию азартных игр выдала 24 лицензии на деятельность. Легально в Украине могут работать пять наземных казино, одиннадцать онлайн-казино, один букмекер, пять брендов залов игровых автоматов и два организатора онлайн-покера.
Наземные казино открыты в Киеве – это «Billionaire» в отеле «InterContinental» и «Shangri La» в отеле «Fairmont». Готовится к открытию казино в отеле «Premiere Palace». В Одессе казино «First» работает в отеле «Gagarinn», а во Львове казино того же бренда открыто в «Grand Hotel Lviv».
В Киеве уже работает слот-зал «Gambling Club Lord» и «Slots City». Остальные залы игровых автоматов этой сети готовятся к открытию еще в трех городах Украины. Лицензии на оборудование также получают залы брендов «First», «First Ray» и «Win».
БЮДЖЕТ
Государственная казначейская служба Украины отчиталась: от оплат за лицензии на проведение азартных игр бюджет Украины получил 719,4 миллиона гривен.
Кроме того, КРАИЛ выдала одиннадцать B2B лицензий. Их уже оплатили девять компаний, что принесло госбюджету дополнительные 16,2 миллиона гривен.
Но даже если суммировать поступления в бюджет от всех лицензий – они составят меньше 10% от запланированной на год суммы в 7,4 миллиарда гривен. Такой цифры достичь невозможно – объяснял gamingpost.net глава UGC Антон Кучухидзе.
«Во время подготовки проекта бюджета подавали в соответствующие государственные органы рассчеты о цифре в 7,4 миллиарда гривен, в которую вкладывалось понятие доходов от лицензионных платежей за ведение деятельности, плюс все виды налогов. А депутаты проголосовали таким образом, что бюджет требует получения 7,4 миллиарда гривен только от платы за лицензии. Есть право у оператора оплачивать не сразу за пять лет, а, например, за год, за два или три. Пока видно, что невозможно только за счет лицензий пополнить бюджет на 7,4 миллиарда гривен. В среднем 1,5 миллиарда, может, немного больше», - говорит Антон Кучухидзе.
ПРОБЛЕМЫ
Внимание всего рынка направлено на принятие законопроекта 2713-д. Все дело в том, что этот документ унормирует налоги для игорного бизнеса. По действующему налоговому кодексу действует двойное налогообложение, а такое понятие, как «онлайн-казино», вовсе не прописано.
Законопроект 2713-д уравнивает налоговые ставки GGR для всех видов игорного бизнеса до 10%. Устанавливает порог, с которого снимается налог на выигрыш – это 48 тысяч гривен. Законопроект также отменяет тройную лицензию, которая действует сейчас. Без принятия законопроекта налоги в бюджет от игорного бизнеса поступать не будут – объясняет первый заместитель Консультационно-экспертного совета при КРАИЛ Борис Баум.
«Поступлений в бюджет в рамках налогов в этом году не будет по причине того, что налоговые изменения не приняты. Непрямые поступления в бюджет, которые исчисляются у нас в ремонтах, в строительстве гостиниц, в ремонтах гостиниц, в побочных сервисах, в дополнительных зарплатах, в НДФЛе, в рекламе, и так далее – эти суммы исчисляются десятками миллиардов гривен. Это то, чего никто не видит», - говорит Борис Баум.
Законопроект 2713-д впервые поставили на голосование 3 июня. Тогда до принятия его в первом чтении не хватило 9 голосов нардепов, и законопроект отправили на доработку в комитет. Спустя три недели профильный комитет внес в законопроект правки. Повторно рассмотреть 2713-д в зале Верховной Рады нардепы должны были 14 июля, но до законопроекта не успели дойти.
Операторов игорного рынка Украины также беспокоит вопрос налога на выигрыш. Они считают, что если оставить такой налог, то в Украину не приедут иностранцы, которых тут очень ждут.
«Если налог на выигрыш будет введен, это будет означать конец игровой индустрии в Украине. А если и не конец, то полную потерю потенциала украинского рынка для международных игроков. Тогда азартные игры снова уйдут в подполье. Никто не захочет играть в казино, в котором нужно заплатить 19,5% за все, что выигрываешь. Это нелепо. Что же произойдет, если игрок проиграет, даст ли ему правительство 19,5% от всего, что он проиграет? Конечно, нет. Поэтому налог на выигрыш несправедлив», - говорит основатель Storm International Майкл Боттчер.
Кроме того, операторы игорного рынка ждут принятия технического регламента. Он необходим для удобной и понятной сертификации оборудования. Технический регламент ждет правок от рабочей группы. В таких же группах разрабатывают новый классификатор профессий. Теперь в Украине легальны профессии, которые просто не прописаны в трудовом кодексе.
«Это очень большая сложность. У нас полностью официальное трудоустройство. Когда мы пытаемся найти в классификаторе профессий название, которое бы соответствовало позиции человека, например, head of risk management или специалист по верификации – это бывает очень сложно. Приходится искать альтернативы из банковской сферы, которые перекликаются. То, что классификатор профессий давно не обновлялся создает сложности в оформлении люде. Но по факту позиция может звучать по одному, а внутри компании мы понимаем, чем именно человек занимается», - говорит Мария Атрасевич, HR менеджер Vbet Ukraine.
КРАИЛ запустила в тестовом режиме реестр лудоманов, куда родственники или сами игроки могут вносить данные тех, кого нужно ограничить от игры. Ранее Борис Баум заявлял, что было всего три обращения, но заявители так и не дошли в Комиссию, чтобы идентифицировать свою личность.
Отдельной проблемой участники рынка азартных игр называют незаконную рекламу и борьбу с нелегалами. КРАИЛ разрабатывает интерактивную карту.
«Будет создана интерактивная карта на сайте КРАИЛ, где будет, как квест: найди нелегальный зал и заяви об этом. Если три раза не будет реакции правоохранительных органов на это место, то они будут нести уголовную ответственность. Тот человек, который на этом участке работает», - говорит Борис Баум.
Материал специально для Gamingpost.net.
Портал об игорном бизнесе gamingpost.net следит за процессом легализации азартных игр в Украине. Читайте последние новости: "Добровольно-принудительная" сертификация игрового оборудования: нужен ли техрегламент?
Работа в сфере гемблинга: репортаж с конференции Casino Job Fair
Борьба с черным рынком, реестр лудоманов и налоги: круглый стол экспертов
