Лицензия на деятельность – только первый шаг к открытию казино или игрового зала. Чтобы начать полноценную работу, нужно получить лицензию на каждую единицу игрового оборудования. Лицензии выдает КРАИЛ при предъявлении сертификата от компании, которая попала в список субъектов сертификации. Таких в Украине восемь. Но на деле – работают не все. В Запорожском научно-производственном центре стандартизации, метрологии и сертификации gamingpost.net рассказали – сертификацией игорного оборудования не занимаются.
«Нас не спросили, когда включали в список. А там нужно доаккредитовываться, поэтому пока мы этой работой не занимаемся. К тому же, непонятно, будет ли техрегламент. А нужно к получению аккредитации готовиться именно по нему. Сам процесс аккредитации занимает долгий процесс – это полгода-год», - рассказали в центре стандартизации.
Но большинство компаний, которые попали в список субъектов сертификации, такую работу все же проводят. Ведь сертифицировать нужно каждый игровой автомат, рулетку и стол. Так говорит закон. При этом без конкретного технического регламента любая сертификация считается добровольной. Это и создает проблемы. Представитель одной из компаний, которые могут проводить сертификацию, объяснил – каждый оператор подает заявку на ту сертификацию, которая нужна именно ему.
«Вы же понимаете, что такое добровольная сертификация – это только бланк. Захотел – сделал один стандарт, или два, или три. А должен быть полный перечень стандартов, которые дают полное соответствие изделия техническому регламенту и требованиям. Допустим, добровольно человек говорит – я хочу получить сертификат испытания на какой-то стандарт. Пишет заявки. Это ни о чем. Но для людей несведущих - у него на руках есть сертификат. Там все как положено. А что там проверялось, что за стандарты? Можно, допустим, взять силовой кабель. Одна из важных характеристик для него – это горение. А можно провести испытания только на один стандарт, который говорит о его сопротивлении. А он вспыхивает и горит. Но этот стандарт там не указан. Тогда можно просто взять бумажку по формальным признакам, написать на ней «сертификат», и все», - говорит представитель компании.
Начальник научно-технического центра ДП «Укрметртестандарт» Анатолий Гиндикин рассказывает: их компания проводит добровольную сертификацию. Но проблема в том, что в законе есть несколько требований к игорному оборудованию, которые должны проверяться. А нормативные документы, которые сейчас применяются, не дают возможности их проверять.
«Есть четыре требования к игорному оборудованию, которые по закону про азартные игры должны проверяться. Первое – результат игры должен быть случайным. Второе требование – результат игры должен быть независимым от результатов предыдущих игр. Третье требование – на результат игры не должно быть никаких воздействий извне, в том числе электромагнитных, механических и других. И четвертое – данные о результате игры должны передаваться через онлайн-систему организатора азартной игры к государственной системе мониторинга. Если сейчас эти требования написать и сказать: «А проверьте мне на эти требования», этого никто не сможет сделать. Потому что они не конкретизированы, не прописаны инструменты. Это проблема, что сейчас проверяются требования любые по безопасности и электромагнитной совместимости, но совсем не проверяются те требования, которые должны проверяться», - говорит Анатолий Гиндикин.
Технический регламент уже согласовывает рабочая группа, в которую входят представители бизнеса, рассказывает глава UGC Антон Кучухидзе. Но вся сертификация, которая происходит сейчас, с юридической стороны – абсолютно чиста.
«В законе о техническом регламенте есть норма, которая позволяет сертифицировать оборудование при отсутствии технического регламента. Рынок запустился абсолютно легально, поэтому с точки зрения юридической чистоты сегодня вопросов к этому быть не может. Наши операторы берут оборудование у крупнейших мировых производителей. Сам производитель обязан вам подтвердить всю сертификацию. Поэтому оборудование уже идет с полным сертификатом. Производитель отвечает за свою продукцию перед оператором, чтобы оно правильно работало. У нас закон в силу более 3 тысяч правок был принят с некоторыми техническими недоработками. Но все равно нормы закона позволяют в законный способ все сертифицировать и иметь гарантию, что оборудование действительно обеспечивает принципы честной игры от оператора», - объясняет Антон Кучухидзе.
Согласования и принятия технического регламента ждут украинские производители – говорит технический директор "Captain Slot Consulting" Константин Маркусь. Без четких правил они не могут составлять планы и продавать свое оборудование.
«К примеру, я сделал автомат, хочу его сертифицировать. Для меня нужен технический регламент и ДСТУ, которые туда внесены, чтобы я логически понимал, как я должен делать свое оборудование, на что оно будет сертифицироваться, чтобы у меня его приняли. Непонимание, как сертифицировать и неимение технического регламента тормозит все развитие. Подтормаживают в своем планировании сами производители, потому что непонятно, будет ли сертифицирована та техника, которую они производят. Например, простой момент – у нас в Украине есть закон об украинском языке. Вопрос – будет ли в техническом регламенте указан пункт, что игрушки должны быть переведены на украинский язык? Если не будет, то производители уже могут свои игры продавать. А если будет, то это может затормозить продажи оборудования, ведь нужно время на перевод. Непонимание того, по каким правилам будет сертифицировано оборудование, тормозит плановое развитие всей ветки бизнеса в целом. Будущие операторы, которые хотят работать в этом бизнесе, не понимают, каких производителей выбирать, будет ли их продукция сертифицирована. Важно ускорить процесс принятия технического регламента», - говорит Константин Маркусь.
По словам Антона Кучухидзе, сейчас рабочая группа по игровым автоматам вносит свои правки в технический регламент. Документ большой, поэтому точных сроков, когда ждать согласования – пока нет. Антон Кучухидзе объясняет – важно, чтобы документ был не просто правильно составлен юридически, а и проконтролирован профессиональными техническими специалистами.
Репортаж специально для Gamingpost.net.
Портал об игорном бизнесе gamingpost.net следит за процессом легализации азартных игр в Украине. Читайте последние новости: На повестке дня Верховной Рады рассмотрение 2713-д
78 миллионов гривен поступило в бюджет Украины от оплаты за лицензии