fbpx Законопроект о легализации азартных игр: был один – стало восемь! | Gamingpost.net
captainslot.consulting
Количество выданных лицензий: 21 Бюджет выполнен на 8.55% Подробнее

Законопроект о легализации азартных игр: был один – стало восемь!


В Верховной Раде Украины – "эпидемия" законотворчества.
  • Легализация азартных игр
  • 2019-11-10 04:44:54
  • 1963
Законопроект о легализации азартных игр: был один – стало восемь!

Эпопея с принятием законопроекта о легализации азартных игр приобрела очередной неожиданный поворот.

Вариант законопроекта №2285 "О государственном регулировании деятельности относительно организации и проведения азартных игр", который разрабатывают уже почти три месяца, больше не одинок – на минувшей неделе буквально за три дня у него появилось семь "братьев", то есть еще семь вариантов (от 2285-1 до 2285-7). Такая дружная законодательная активность народных депутатов крайне озадачила представителей игорного бизнеса и общественность.

Дело в том, что это уже не первая "странность" в процессе принятия закона о легализации азартных игр. После того, как президент Владимир Зеленский заявил о важности и приоритетности этого документа, была надежда, что разработка проекта будет открытой и в ней примут участие эксперты и представители рынка. Однако к процессу их не привлекли. Зато в рабочей группе почему-то оказался, например, российский бизнесмен Борис Баум, которого СМИ называют представителем лужниковской "ОПГ" (детальнее об этом скандальном персонаже и его делах в игорном бизнесе читайте здесь.)

Почему так?

Долгое время о судьбе законопроекта не было ничего известно, и лишь 17 октября его наконец-то подали в Верховную Раду от Кабинета министров (инициатор – премьер Алексей Гончарук). Однако текст документа на сайт Рады выложили только 23 октября. При этом сначала законопроект, как и планировалось, взял в работу профильный комитет – по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики (глава Даниил Гетманцев), затем его неожиданно передали в комитет по вопросам экономического развития (глава Дмитрий Наталуха), после чего... снова вернули в профильный комитет.

При этом многие эксперты, а также некоторые парламентарии, отмечали, что законопроект №2285 совсем "сырой" и нуждается в доработке. Так, народный депутат Олег Марусяк 26 октября во время First Ukrainian Gambling Forum в Херсоне отметил, что он лично принимал участие в разработке первой версии законопроекта, но затем в нее внесли серьезные правки и лишь после этого зарегистрировали в Верховной Раде. Например, в новой версии исчезло очень важное положение о переходном периоде, который позволил бы бизнесу адаптироваться после легализации. Там же на форуме Марусяк заявил, что если в зарегистрированный в Раде законопроект не удастся внести необходимые существенные правки, то депутаты предложат альтернативный законопроект.

Кто и для кого?

Раскритиковали №2285 и парламентские юристы – главное научно-экспертное управление Верховной Рады рекомендовало направить проект на доработку, так как некоторые его положения противоречат ряду действующих законодательных актов.

Эксперты, перечисляя многочисленные недостатки законопроекта, отмечают, что он явно выгоден определенным бизнес-кланам. Так, журналист издания "Наші гроші" Юрий Николов заявил: "Законопроект производит впечатление, будто его писали несколько бизнес-группировок. В частности, в нем очень ощутимо влияние букмекеров". А глава экспертно-аналитического совета Украинского аналитического центра Борис Кушнирук в своем блоге конкретно написал кому именно это выгодно: "Положения проекта закона создают приоритетные права конкретным местным и русским брендам (Пари-Матч, Фаворит, Марафонбет, 1xbet, Лига Ставок) для легализации своей деятельности. Вместе с тем, он предусматривает ряд юридических и экономических препятствий для выхода европейских и мировых лидирующих компаний на букмекерский рынок".

Как видим, претензий к законопроекту №2285 было хоть отбавляй. Тем не менее, Верховная Рада упорно продвигала его к голосованию в первом чтении. Кто же лоббировал принятие? Издание "Апостроф" провело свое расследование и назвало куратора – глава фракции "Слуга народа" Давид Арахамия. Именно с его подачи в рабочей группе оказались упомянутый выше скандальный россиянин Борис Баум, а также юрист Андрей Астапов, чья юридическая компания Eterna Law по совместительству консультирует компанию "Пари-Матч". Назвало издание и других участников лоббистской схемы – это владелец компании "Фаворит" Андрей Матюха, а также троица из "Пари-Матч" – ее владелец Эдуард Швиндлерман, гендиректор Сергей Портнов и юрист Ирина Сергиенко. От российских казино в процессе участвует Борис Спектор, которого, как и Баума, связывают с "лужниковской" ОПГ.

Что дальше?

Расследование "Апострофа" получило широкий резонанс, информацию распространили многие ведущие масс-медиа. Естественно, разгорелся нешуточный скандал. Стало понятно, почему с законопроектом происходили описанные выше странности. И последние события с дружной подачей сразу семи (!) альтернативных проектов логично вписываются в общую картину. Целей может преследоваться сразу несколько.

Во-первых, создается видимость широкой и открытой работы над законопроектом. Мол, смотрите – многие подают свои документы, всем даем шанс, всех услышим…

Во-вторых, при таком обилии законопроектов (которые подаются, уж извините, пачками) разобраться в их нюансах просто нереально. Тем более, при нынешнем режиме работы Рады, который уже окрестили, как "турборежим", когда депутаты голосуют за законопроекты не только без ознакомления и анализа, а даже не понимая, о чем идет речь. Потому в документе можно прописать все, что угодно и под кого угодно.

Ну, и в-третьих, как говорят парламентские эксперты, такой массовый "вброс" законопроектов – первый шаг к реализации классической схемы: смотрите, у нас много вариантов, все они во многом похожие, давайте в первом чтении проголосуем за первый вариант – а потом будем вносить правки. Таким образом, принятие нужного законопроекта будет пролоббировано, а уж внесут ли в него правки – поди знай.  

О том, что идет попытка разыграть именно такой сценарий, свидетельствует хотя бы то, что шесть из семи альтернативных законопроектов подали представители фракции "Слуга народа". И далеко не факт, что они потом, отыграв свою роль в массовке, просто не откажутся от своего детища в пользу главного лоббистского проекта от их лидера фракции Давида Арахамии.

Как бы то не было, сайт GamingPost будет следить и освещать все перипетии принятия закона о легализации азартных игр. И мы призываем все заинтересованные стороны также присматривать за процессом и комментировать его. Роль представителей игорного бизнеса, экспертов и общественности, как мы уже убедились, очень важна. А чтобы вам легче было ориентироваться – даем ссылки на все законопроекты.

№2285 Кабинет министров

№2285-1 Олег Марусяк ("Слуга народа")

№2285-2 Роман Мулык, Вадим Струневич (оба – "Слуга народа")

№2285-3 Александр Дубинский ("Слуга народа")

№2285-4 Тарас Тарасенко ("Слуга народа")

№2285-5 Наталья Королевская, Юрий Солод (оба – ОПЗЖ)

№2285-6 Дмитрий Наталуха ("Слуга народа")

№2285-7 Анна Личман ("Слуга народа")

ЭТО ВАЖНО!

First Ukrainian Gambling Forum: о легализации игорного бизнеса, фарисействе и коррупции

Игорь Макиевский: законопроект о легализации игорного бизнеса нельзя принимать впопыхах 

Предложения по законопроекту о легализации игорного бизнеса передадут в Раду и Кабмин 

Читай также
КРАИЛ увеличила перечень субъектов сертификации Легализация азартных игр

КРАИЛ увеличила перечень субъектов сертификации

КРАИЛ расширила список субъектов, которые могут сертифицировать игровое оборудование. 



  • 2021-06-18 19:30:18
  • 130
Три отеля получили разрешения от КРАИЛ Легализация азартных игр

Три отеля получили разрешения от КРАИЛ

Украинские отели в Хмельницком, Кропивницком и Черновцах получили разрешения на помещение для проведения азартных игр от КРАИЛ.

  • 2021-06-18 13:53:28
  • 166
В ближайшее время ждите «Бум!» - Иван Рудый Легализация азартных игр

В ближайшее время ждите «Бум!» - Иван Рудый

Глава Комиссии по регулированию азартных игр Иван Рудый поделился с Gamingpost.net планами КРАИЛ.

  • 2021-06-17 15:06:18
  • 186
Новые B2B лицензии и гос контроль: новые решения КРАИЛ Легализация азартных игр

Новые B2B лицензии и гос контроль: новые решения КРАИЛ

На сайте Комиссии по регулированию азартных игр появились новые решения.

  • 2021-06-16 20:34:28
  • 183
В Госбюджет поступило 40,2 миллионов гривен за лицензии Легализация азартных игр

В Госбюджет поступило 40,2 миллионов гривен за лицензии

Два оператора гемблинга и один обладатель B2B лицензии оплатили свою деятельность. В госбюджет поступило еще 40,2 миллиона гривен. 



  • 2021-06-15 10:44:43
  • 197
Выставка «Гейминг Индустрия»: отзывы участников Легализация азартных игр

Выставка «Гейминг Индустрия»: отзывы участников

С 9 по 11 июня в Киеве прошла первая выставка украинского гемблинга – Гейминг Индустрия. Полсотни участников из 11 стран мира представили свое лучшее оборудование, а эксперты рынка и представители КРАИЛ ответили на вопросы на конференциях. Отзывы о масштабном празднике гемблинга эксклюзивно собрат Gamingpost.net.

  • 2021-06-13 19:25:34
  • 337
Больше материалов