Украинские операторы уже начали подавать заявки на лицензии. Когда ждать начала работы рынка?
Комиссия уже действительно начала принимать заявки на лицензии. И это значительный плюс, если сравнивать, сколько было противодействия, сколько теневиков, различных групп лотерейщиков в Верховной раде работали против принятия спец закона. Сегодня мы находимся на абсолютно другом уровне и это стоит ценить. Потому что если бы не было такого противодействия, то, конечно, я сказал бы: «Быстрее, чего медлим». Но когда есть понимание вот этого противодействия, какое оно сильное было по всем направлениям. Начиная от отдельных министерств, депутатов в сессионном зале, то все равно, я считаю, что сегодня это позитивный результат.
Что нужно сделать, чтобы игорный рынок запустился как можно скорее?
Нужно унормировать нормативно-правовую базу. Это законопроект о налогах. Та налоговая система и тот нонсенс, который был сделан в 16 году, когда приняли ставки налогов, но не было спецзакона и не был рынок легализирован - эти ставки налогов высоченные фактически действуют сейчас. И если не принять 2713д - просто не выгодно работать.
Какие именно налоги нужно изменить?
Существует налог на выигрыш. В большинстве европейских юрисдикций такого налога нет. Если он есть - то он значительно меньше, но никак не 18 процентов. Если взять Грузию, то налог на выигрыш там колеблется от 1 до 5 процентов. Если брать соседнюю Беларусь - там 4 процента. Если брать, например, такую развитую юрисдикцию, как Италия - там налог на выигрыш ноль. Хотя есть отдельные виды розыгрышей, которые облагаются налогом. Канаду взять - ноль процентов. Все юрисдикции, которые хотят быть конкурентноспособными - у них налог на выигрыш - ноль. Поэтому очевидно, что его нужно отменить, он должен быть равен нулю.
Существуют ли такие высокие налоги в других странах?
Есть критики, которые говорят - вот, в Европе высокие налоги. В том числе и на GGR. Они правы только в одной части, что там высокий GGR, но они не объясняют всех тонкостей, почему там высокий GGR. Если взять, например, ту же Италию, которая в 2019 году стала в Европе лидером по налоговым отчислениям в бюджет страны - 21 миллиард долларов. То критики не говорят одну сакральную вещь - общая лицензия на ведение деятельности по организации азартных игр стоит 226,4 тысяч долларов. Это не 10 миллионов долларов, как в Киеве, чтобы построить казино. Есть разница.
Когда можно ждать принятия поправок к налоговому кодексу?
Проблема в том, что 2713д не принимается. Вероятность была того, что даже в августе проголосуют, потому что этот законопроект стоял в повестке дня в рассмотрении на первое чтение в сессионном зале. Но вечно каким-то чудом, в силу технических субъективных причин Верховная рада все не может дойти до этого законопроекта. Поэтому я рассчитываю все же на то, что депутаты услышат здравый смысл, это же нонсенс, когда у вас высочайшие лицензии и высочайшие налоги. Тогда где прибыль для бизнеса? Какая выгода Бизнесу заниматься, строить отели, строить казино. В чем выгода, если и то высокое, и это высокое? Все власть имущие в Украине, понимают что без изменений в налоговый кодекс ни один инвестор не посчитает экономику процесса.
Может ли игорный рынок заработать без сертификации? Ведь до сих пор нет технического регламента и сертификационных центров
Сертификация в большей степени бьет по наземному сегменту, потому что каждый стол, стульчик, автомат нужно сертифицировать, подтверждать. И сейчас действительно пока что это есть проблема. И проблема сугубо техническая была. Депутаты не проголосовали, не поменяли переходной период. Я считаю, что, учитывая принципиальность этого вопроса - то Верховная Рада может выступить эффективным и быстрым союзником и принять законопроект о продлении переходного периода. Потому что без него много вопросов может возникнуть к компаниям, которые будут владеть лицензиями. Потому что они не смогут завозить оборудование. Хотя есть и другие возможности, не через изменения в основной закон это делать. Можно выработать абсолютно чистый законный юридический механизм с точки зрения нормативно-правового акта на уровне Кабмина. И решить этот вопрос с позиции отсрочки. Что говорят все западные инвесторы: «Нам не нравится, что у вас игорный бизнес очень связан с политикой». Политическая турбулентность реально очень влияет на процесс унормирования законодательства и принятия изменений. Тут, я считаю, главный ступор - это Верховная Рада. При том, что есть монобольшинство, но даже в этом монобольшинстве находились группы депутатов, которых удавалось переманивать оппонентам легализации.
Получается, рынок не заработает до принятия переходного периода? Существует мнение, что комиссия просто не будет штрафовать операторов без сертификации
Я уверен, что комиссия не пойдёт на нарушение законодательства, потому что в комиссии есть четкое понимание, под каким давлением находится сама комиссия. И под каким политическим давлением будут находится все будущие операторы азартных игр. Если мы хотим более быстрый механизм - Кабмин с Минюстом могут это отработать. И в переходной период можно будет сразу стартовать. Тут сейчас даже вопрос не в том, чтобы дождаться окончательно этих сертификационных центров и процедуры. А вопрос в том, насколько быстро и через какой механизм удасться решить вопрос продления переходного периода. Потому что в переходной период не предусматривались проверки по данному вопросу. Потому что предусматривался переходной период, чтобы и государство, и бизнес подготовились к сертификации. Сегодня такой возможности нет. Поэтому скорость запуска рынка будет зависеть от того, кто будет реагировать. У Кабмина есть такая возможность элегантно обыграть ситуация с переходным периодом.
Есть ли риски в запуске игорного рынка в период пандемии?
Во-первых, нужно дождаться, когда лицензии казино в Украине получат. Когда это произойдёт точно - мне, как стороннику легализации, хотелось бы, чтобы это было побыстрее. Нужно и законодательство унормировать. Я знаю, есть готовые казино по Украине, у них фактически все готово, им нужна лицензия, чтобы они имели право сертифицироваться, пройти все процедуры и запускаться. Но у других инвесторов не факт, что будет готовое казино. Соответсвенно, казино построить - в лучшем случае год, полтора, два. Инфраструктуру под это построить. Я думаю, что в 2021 году все-таки найдут противодействие (против COVID-19, ред.) и со временем, во-первых, разрешится эта проблема. А во-вторых те, кто будет строить казино - в принципе, проблем с этим не ощутят. И я думаю, что Украине стоит прислушаться Британского примера, когда они просто ввели процентность наполняемости здания казино.
Можно ли защитить бизнес от локдауна юридически? К примеру, прописать в законе возможность отсрочки оплаты лицензии, если бизнес закрыт?
Я больше технолог и политолог. И я прекрасно понимаю, с какими проблемами любой законопроект может столкнуться в Верховной Раде, учитывая то, что группа теневиков работает очень плотно, и группа лотерейщиков тоже. Которые так или иначе не совсем довольны тем, в каком виде принят этот законопроект. Поэтому чтобы в очередной раз не подвешивать бизнес под политическую турбулентность - я бы старался меньше правок вносить.
Интервью эксклюзивно для Gamingpost.net
Портал об игорном бизнесе gamingpost.net следит за процессом легализации азартных игр в Украине. Читайте последние новости: Налог на выигрыш будет способствовать тенизации всего бизнеса", - Сергей Лось о возвращении компании ODREX на украинский рынок
Мировые игорные новости: Власти Таиланда хотят легализовать азартные игры
Финансовые новости: Блокчейн Stellar будут использовать для создания национальной цифровой валюты Украины
