fbpx «Спроба легалізації грального бізнесу може обернутися крахом», - Марина Слободніченко | Gamingpost.net
Кількість виданих ліцензій: 3033 Бюджет виконаний на 23.6% Докладніше

«Спроба легалізації грального бізнесу може обернутися крахом», - Марина Слободніченко


Партнер юридичної компанії Kairos Group Марина Слободніченко розповіла, що загрожує ринку, якщо законопроект 2713-д не буде прийнятий.

Читати на:

Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо оподаткування доходів від діяльності з організації та проведення азартних ігор та лотерей (2713-д) внесено до порядку денного Верховної Ради цього тижня. Його планують розглядати у п'ятницю, 3 грудня. Gamingpost.net поспілкувався з юристом Мариною Слободніченко про те, чому ухвалення цього законопроекту вкрай важливе для розвитку легального грального бізнесу і до яких наслідків може призвести поточна ситуація на ринку.

Марино, учасники ринку азартних ігор все частіше озвучують побоювання - якщо ситуація залишиться такою, як зараз, бізнес доведеться або закривати, або йти в тінь. Так, зараз в Україні можна отримати ліцензію і навіть працювати, але про прибуток не йдеться взагалі. І вся справа у чинному податковому кодексі. Поясніть, будь ласка, ситуацію…

Частково ви маєте рацію. Понад рік тому було легалізовано ринок гемблінгу в Україні. Нагадаю про кілька ключових цілей такої легалізації. По-перше, виведення грального бізнесу з тіні, по-друге – наповнення бюджету шляхом оподаткування цієї сфери та утримання значно вищої (порівняно з іншими країнами) плати за ліцензії, у деяких випадках навіть у триразовому розмірі.

Не забуваймо про мотиви триразових платежів за ліцензію. Йшлося про неможливість держави проконтролювати валовий ігровий дохід операторів (GGR – дохід оператора, зменшений на суму виплачених виграшів) у зв'язку з відсутністю Державної системи онлайн-моніторингу, що нібито могло спричинити ухилення від оподаткування організаторів ігор. Тому була ідея скасувати податок із доходу операторів та встановити триразову плату за ліцензію тимчасово (до моменту вирішення питання з контролем). Ідея не реалізувалася.

За фактом, сьогодні маємо, зокрема, для операторів залів ігрових автоматів:

- 3-кратну плату за ліцензії на ігрові автомати

- 10% податок з доходу оператора (не з GGR, а саме з усього доходу!)

- 18% податок на прибуток оператора.

Іншими словами, ми маємо дворівневу систему оподаткування. Держава двічі стягує податок з однієї й тієї ж доходу.

Для бізнесу це одне – нерентабельність. Прибуток у результаті оподаткування математично не складається. Адже реальний пул доходу оператора — це якраз різниця між сумою прийнятих ставок та виплаченими гравцям виграшами.

Нагадаю, виграшний фонд у операторів згідно із Законом про гральний бізнес не може бути меншим за 90%. Отримавши дохід у 1000 грн., оператор 90% (900 грн.) віддасть на виграшний фонд, а з 10% (100 грн.) заплатить податок з доходу. Прибуток у разі дорівнює нулю, а реальності – відхід у мінус.

На решту – зарплати, ліцензійні платежі, оренду та інші операційні витрати грошей не залишається.

Бізнесу доведеться або системно дофінансувати свою діяльність, або йти у тінь та приховувати доходи.

У зв'язку з такими колізіями податкового законодавства критично необхідне ухвалення законопроекту 2713-Д та врегулювання питання оподаткування операторів, встановивши податок з GGR – 10%.

В іншому випадку бізнес ризикує втратити свої вкладення в ліцензії (про які так активно інформує КРАЇЛ) і винуватцем таких втрат буде держава, що може спричинити і судові розгляди. Ну, або інший результат – ринок гемблінга повернеться у тінь та корупцію. За що боролися – на те й напоролися.

Які ще проблеми існують у гральному законодавстві. Зокрема – які є неточності у формулюваннях?

Так, це друга проблема податкового та також грального законодавства. І до речі, навіть із ухваленням законопроекту 2713-Д питання, як розумітимуть термін «виграш» податкові органи та регулятор – залишається відкритим.

Закон намагається покласти визначення поняття «виграш» на операторів, говорячи про те, що це виплати відповідно до правил операторів. Одна справа - розглядати виграш як кожен приз після натискання кнопки "старт" на ігровому автоматі, але зовсім інша - розглядати його як суму коштів, з якою гравець виходить із залу ігрових автоматів / закінчує гру.

У операторів і податкові органи формально залишається можливість самостійно трактувати цей термін, що у результаті може призвести до необгрунтованого завищення з боку фіскалів бази оподаткування для оператора.

Далі – законопроект звільняє від ПДФО та військового збору виграші (податковий агент за якими – оператор), розмір яких не перевищує 10 розмірів мінімальної зарплати (з 2022 року це 65000 грн.). Але розуміння, що мається на увазі під виграшем і коли цей виграш має бути виплачений безпосередньо гравцеві щодо різних видів азартних ігор, немає.

Проектом закону пропонується при оподаткуванні виграшів враховувати витрати гравця на їх отримання за останні 24 години, що може бути більш-менш актуальним для ігор у залах ігрових автоматів. Водночас для казино та інтернет-казино питання податку з виграшу залишається відкритим. Відповідно, кожен (як оператор, так і податківець) намагатиметься знайти вигоду для себе в цьому трактуванні.

Як ці фактори впливають на приплив інвестицій, у тому числі від іноземних партнерів?

Для іноземних інвесторів незрозумілою є наша система оподаткування. З особистого досвіду знаю, що багато закордонних операторів просто чекають прийняття податкових змін (зокрема GGR у 10%) і не інвестують в Україну. Для багатьох неприйнятним є апріорі оподаткування виграшу. У багатьох країнах відсутній податок з виграшу, що є стимулом для розвитку гральної промисловості.

Вважаю, що перший крок – ухвалення законопроекту 2713-д – є ключовим не лише для бізнесу, а й для держави, інакше спроба легалізації грального бізнесу в Україні завершиться крахом.

Авктор: Уляна ЛИСАК

Портал про гральний бізнес gamingpost.net розповідає про легальний азарт в Україні. Читайте останні новини:

Глава КРАІЛ розповів про інтерактивну карту та електронну подачу документів

Розвивати бізнес попри все: відверто про складності грального ринку 

Податки: скільки насправді сплачує гральний бізнес в Україні 

 

ЧИТАЙ ТАКОЖ
Більше матеріалів