ХРОНІКА
14 липня 2020 року Верховна Рада України прийняла закон про азартні ігри. Через місяць він набрав чинності. Два місяці формування регулятора - і 22 жовтня 2020 року шляхом добору через карантинних обмежень у Комісії з регулювання азартних ігор з'явився глава. Ним став Іван Рудий. Уже в кінці листопада в проєкті бюджету на 2021 рік нардепи прописали - гральний бізнес принесе Україні 7,4 мільярда гривень.
Ліцензійні умови для операторів грального бізнесу взяли під Новий Рік - вони вступили в дію 30 грудня 2020. А першу ліцензію на проведення азартних ігор КРАІЛ видала 2 лютого 2021 року. Її отримала компанія «СПЕЙСІКС», яка представляє онлайн-казино під брендом «Космолот».
12 березня 2021 року перші ліцензії отримали наземні казино компанії First у Львові та в Одесі.
«Сам процес був тривалим. Ми - одні з перших, хто пішов шляхом оформлення всіх необхідних документів, правильних формулювань, збору всіх необхідних даних для подачі на ліцензію. Команда наших юристів днями та ночами буквально сиділа і готувала всі ці подачі. Так що процес легким ми назвати точно не можемо, але ми дуже раді, що в підсумку зараз у нас вже є ряд ліцензій», - розповідали представники компанії First.
Але видача перших ліцензій на діяльність - не означає початок роботи ринку. Згідно із законом операторам потрібно отримати і ліцензію на кожен ігровий автомат, рулетку, стіл і шаффл-машину. Список обладнання для сертифікації взяли 10 квітня. А 19 квітня КРАІЛ визначила список суб'єктів сертифікації - тих, хто може сертифікувати гральне обладнання.
23 квітня КРАІЛ видала першу B2B ліцензію. Це відкрило новий напрям для компаній, які хочуть надавати свої послуги в сфері азартних ігор. Через кілька днів Комісія з регулювання азартних ігор видала перші ліцензії на ігрове обладнання. І вже 14 травня перші наземні казино заявили про своє відкриття.
РЕЗУЛЬТАТИ
Казино або ігрові зали можуть відкритися в 48 готелях у 21 місті України. Всі готелі отримують спеціальний дозвіл на приміщення від КРАІЛ.
Комісія з регулювання азартних ігор видала 24 ліцензії на діяльність. Легально в Україні можуть працювати п'ять наземних казино, одинадцять онлайн-казино, один букмекер, п'ять брендів залів ігрових автоматів і два організатори онлайн-покеру.
Наземні казино відкриті в Києві - це «Billionaire» в готелі «InterContinental» і «Shangri La» в готелі «Fairmont». Готується до відкриття казино в готелі «Premiere Palace». В Одесі казино «First» працює в готелі «Gagarinn», а у Львові казино того ж бренду відкрито в «Grand Hotel Lviv».
У Києві вже працює слот-зал «Gambling Club Lord» і «Slots City». Решта зали ігрових автоматів цієї мережі готуються до відкриття ще у трьох містах України. Ліцензії на обладнання також отримують зали брендів «First», «First Ray» і «Win».
БЮДЖЕТ
Державна казначейська служба України відзвітувала: від оплат за ліцензії на проведення азартних ігор бюджет України отримав 719,4 мільйона гривень.
Крім того, КРАІЛ видала одинадцять B2B ліцензій. Їх вже оплатили дев'ять компаній, що принесло держбюджету додаткові 16,2 мільйона гривень.
Але навіть якщо підсумувати надходження в бюджет від всіх ліцензій - вони складуть менш як 10% від запланованої на рік суми в 7,4 мільярда гривень. Такої цифри досягти неможливо - пояснював gamingpost.net глава UGC Антон Кучухідзе.
«Під час підготовки проєкту бюджету подавали до відповідних державних органів розрахунки про цифру в 7,4 мільярда гривень, в яку вкладалося поняття доходів від ліцензійних платежів за ведення діяльності, плюс всі види податків. А депутати проголосували таким чином, що бюджет потребує отримання 7,4 мільярда гривень тільки від плати за ліцензії. Є право в оператора оплачувати не відразу за п'ять років, а, наприклад, за рік, за два чи три. Поки видно, що неможливо тільки коштом ліцензій поповнити бюджет на 7,4 мільярда гривень. В середньому 1,5 мільярда, може, трохи більше», - говорить Антон Кучухідзе.
ПРОБЛЕМИ
Увага всього ринку спрямована на прийняття законопроєкту 2713-д. Вся річ у тому, що цей документ унормовує податки для грального бізнесу. За чинним податковим кодексом діє подвійне оподаткування, а таке поняття, як «онлайн-казино», зовсім не прописано.
Законопроєкт 2713-д зрівнює податкові ставки GGR для всіх видів грального бізнесу до 10%. Встановлює поріг, з якого знімається податок на виграш - це 48 тисяч гривень. Законопроєкт також скасовує потрійну ліцензію, яка діє зараз. Без прийняття законопроєкту податки в бюджет від грального бізнесу надходити не будуть - пояснює перший заступник Консультаційно-експертної ради при КРАІЛ Борис Баум.
«Надходжень до бюджету в рамках податків цього року не буде через те, що податкові зміни не прийняті. Непрямі надходження в бюджет, які обчислюються у нас в ремонтах, в будівництві готелів, в ремонтах готелів, в побічних сервісах, в додаткових зарплатах, в ПДФ, в рекламі, і так далі - ці суми обчислюються десятками мільярдів гривень. Це те, чого ніхто не бачить», - каже Борис Баум.
Законопроєкт 2713-д вперше поставили на голосування 3 червня. Тоді до прийняття його в першому читанні не вистачило 9 голосів нардепів, і законопроєкт відправили на доопрацювання в комітет. Через три тижні профільний комітет вніс в законопроєкт правки. Повторно розглянути 2713-д в залі Верховної Ради нардепи повинні були 14 липня, але до законопроєкту не встигли дійти.
Операторів грального ринку України також турбує питання податку на виграш. Вони вважають, що якщо залишити такий податок, то в Україну не приїдуть іноземці, яких тут дуже чекають.
«Якщо податок на виграш буде введений, це буде означати кінець ігрової індустрії в Україні. А якщо і не кінець, то повну втрату потенціалу українського ринку для міжнародних гравців. Тоді азартні ігри знову підуть в підпілля. Ніхто не захоче грати в казино, в якому потрібно заплатити 19,5% за все, що виграєш. Це безглуздо. Що ж станеться, якщо гравець програє, чи дасть йому уряд 19,5% від всього, що він програє? Звичайно, ні. Тому податок на виграш несправедливий», - говорить засновник Storm International Майкл Боттчер.
Крім того, оператори грального ринку чекають прийняття технічного регламенту. Він необхідний для зручної та зрозумілої сертифікації обладнання. Технічний регламент чекає правок від робочої групи. В таких же групах розробляють новий класифікатор професій. Тепер в Україні є легальними професії, які просто не прописані в трудовому кодексі.
«Це дуже велика складність. У нас повністю офіційне працевлаштування. Коли ми намагаємося знайти в класифікаторі професій назву, яка б відповідала позиції людини, наприклад, head of risk management або фахівець з верифікації - це буває дуже складно. Доводиться шукати альтернативи з банківської сфери, які перегукуються. Те, що класифікатор професій давно не оновлювався створює складності в оформленні людей. Але за фактом позиція може звучати по одному, а всередині компанії ми розуміємо, чому саме людина займається», - говорить Марія Атрасевіч, HR менеджер Vbet Ukraine.
КРАІЛ запустила в тестовому режимі реєстр лудоманів, куди родичі або самі гравці можуть вносити дані тих, кого потрібно обмежити від гри. Раніше Борис Баум заявляв, що було всього три звернення, але заявники так і не дійшли до Комісії, щоб ідентифікувати свою особу.
Окремою проблемою учасники ринку азартних ігор називають незаконну рекламу і боротьбу з нелегалами. КРАІЛ розробляє інтерактивну карту.
«Буде створена інтерактивна карта на сайті КРАІЛ, де буде, як квест: знайди нелегальний зал і заяви про це. Якщо три разу не буде реакції правоохоронних органів на це місце, то вони будуть нести кримінальну відповідальність. Та людина, яка на цій ділянці працює», - каже Борис Баум.
Матеріал спеціально для Gamingpost.net.
Портал про гральний бізнес gamingpost.net стежить за процесом легалізації азартних ігор в Україні. Читайте останні новини: «Ухвалення закону про оподаткування життєво необхідно», - Ігор Макієвський про законопроєкт 2713-д, податки на виграш і доходи від гемблінгу
Асоціація GC-UA: інтерв'ю з засновниками
Боротьба з чорним ринком, реєстр лудоманів і податки: круглий стіл експертів