fbpx «Попытка легализации игорного бизнеса может обернуться крахом», – Марина Слободниченко | Gamingpost.net
captainslot.consulting
Количество выданных лицензий: 3033 Бюджет выполнен на 23.6% Подробнее

«Попытка легализации игорного бизнеса может обернуться крахом», – Марина Слободниченко


Партнер юридической компании Kairos Group Марина Слободниченко рассказала, что грозит рынку, если законопроект 2713-д не будет принят.
  • Легализация азартных игр
  • 2021-12-01 17:11:52
  • 1137
Читать на:
«Попытка легализации игорного бизнеса может обернуться крахом», – Марина Слободниченко

Проект Закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины о налогообложении доходов от деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей (2713-д) внесен в повестку дня Верховной Рады на этой неделе. Его планируют рассматривать в пятницу, 3 декабря. Gamingpost.net пообщался с юристом Мариной Слободниченко о том, почему принятие этого законопроекта крайне важно для развития легального игорного бизнеса и к каким последствиям может привести текущая ситуация на рынке.

Марина, участники рынка азартных игр все чаще озвучивают опасения – если ситуация останется такой, как сейчас, бизнес придется или закрывать, или же уходить в тень. Да, сейчас в Украине можно получить лицензию и даже работать, но о прибыли речь не идет вообще. И все дело в действующем налоговом кодексе. Разъясните, пожалуйста, ситуацию…

Отчасти вы правы. Более года назад был легализован рынок гемблинга в Украине. Напомню о нескольких ключевых целях такой легализации. Во-первых, выведение игорного бизнеса из тени, во-вторых – наполнение бюджета путем налогообложения этой сферы и удержания значительно более высокой (в сравнении с другими странами) платы за лицензии, в некоторых случаях даже в трехкратном размере. 

Давайте не забывать о мотивах трехкратных платежей за лицензию. Речь шла о невозможности государства проконтролировать валовый игровой доход операторов (GGR – доход оператора, уменьшенный на суму выплаченных выигрышей) в связи с отсутствием Государственной системы онлайн-мониторинга, что якобы могло повлечь за собой уклонение от налогообложения организаторов игр. Поэтому была идея отменить налог с дохода операторов и установить трехкратную плату за лицензию временно (до момента решения вопроса с контролем). Идея не реализовалась.

По факту, на сегодня имеем, в частности, для операторов залов игровых автоматов:

– 3-кратную плату за лицензии на игровые автоматы

– 10% налог с дохода оператора (не с GGR, а и именно со всего дохода!)

– 18% налог на прибыль оператора.

Иными словами, мы имеем двухуровневую систему налогообложения. Государство дважды взымает налог с одного и того же дохода.

Для бизнеса это значит одно – нерентабельность. Прибыль в итоге такого налогообложения математически не складывается. Ведь реальный пул дохода оператора — это как раз разница между сумой принятых ставок и выплаченными игрокам выигрышами.

Напомню, выигрышный фонд у операторов по Закону о игорном бизнесе не может быть меньше 90%. Получив доход в 1000 грн, оператор 90% (900 грн) отдаст на выигрышный фонд, а с 10% (100 грн) заплатит налог с дохода. Прибыль в лучшем случае равна нулю, а в реальности – уход в минус.

На все остальное – зарплаты, лицензионные платежи, аренду и иные операционные затраты денег не остается.

Бизнесу придется либо системно дофинансировать свою деятельность, либо уходить в тень и скрывать доходы.

В связи с такими коллизиями налогового законодательства критично необходимо принятие законопроекта 2713-Д и урегулирование вопроса налогообложения операторов, установив налог с GGR – 10%.

В противном случае бизнес рискует потерять свои вложения в лицензии (о которых так активно информирует КРАИЛ) и виновником таких потерь будет государство, что вполне может повлечь и судебные разбирательства. Ну, или другой исход – рынок гемблинга вернется в тень и коррупцию. За что боролись – на то и напоролись.

Какие еще проблемы существуют в игорном законодательстве. В частности – какие неточности в формулировках?

Да, это вторая проблема налогового и также игорного законодательства. И кстати, даже с принятием законопроекта 2713-Д вопрос, как будут понимать термин «выигрыш» налоговые органы и регулятор – остается открытым.

Закон пытается возложить определение понятия «выигрыш» на операторов, говоря о том, что это выплаты в соответствии с правилами операторов. Одно дело –рассматривать выигрыш как каждый приз после нажатия кнопки «старт»  на  игровом автомате, но совсем другое – рассматривать его как суму денежных средств, с которой игрок уходит из зала игровых автоматов/заканчивает игру.

У операторов и налоговых органов формально остаётся возможность  самостоятельно трактовать этот термин, что в итоге может привести к необоснованному завышению со стороны фискалов базы налогообложения для оператора.

Далее - законопроект освобождает от НДФЛ и военного сбора выигрыши (налоговый агент по которым – оператор), размер которых не превышает 10 размеров минимальной зарплаты (с 2022 года это 65000 грн.). Но понимания, что имеется в виду под выигрышем и когда этот выигрыш должен быть выплачен непосредственно игроку в применении к разным видам азартных игр, нет. 

Проектом закона предлагается при налогообложении выигрышей учитывать затраты игрока на их получение за последние 24 часа, что может быть более или менее актуально для игр в залах игровых автоматов. В то же время для казино и интернет-казино вопрос налога с выигрыша остается открытым. Соответственно, каждый (как оператор, так и налоговик) будет пытаться найти выгоду для себя в этой трактовке.

Как эти факторы влияют на приток инвестиций, в том числе от иностранных партнеров?

Для иностранных инвесторов непонятна наша система налогообложения. По личному опыту знаю, что многие зарубежные операторы просто в ожидании принятия налоговых изменений (в частности GGR в 10%) и не инвестируют в Украину. Для многих неприемлемо априори налогообложение выигрыша. Во многих странах отсутствует налог с выигрыша, что является стимулом для развития игорной индустрии.

Полагаю, что первый шаг – принятие законопроекта 2713-д – является ключевым не только для бизнеса, но и для государства, иначе попытка легализации игорного бизнеса в Украине завершится крахом. 

Автор - Ульяна ЛЫСАК

Портал об игорном бизнесе gamingpost.net рассказывает о легальном азарте в Украине. Читайте последние новости:

Глава КРАИЛ рассказал об интерактивной карте и электронной подаче документов 

Развивать бизнес несмотря ни на что: откровенно о сложностях игорного рынка 

«Легализацию азартных игр поддерживает 43% украинцев», – Антон Кучухидзе 

 

Читай также
Операторы рынка азартных игр заявили об отсутствии прибыли Легализация азартных игр

Операторы рынка азартных игр заявили об отсутствии прибыли

Легальные игроки индустрии тратят больше, чем зарабатывают.

  • 2022-01-18 16:22:51
  • 33
В UGC объяснили атаки на игорный бизнес Легализация азартных игр

В UGC объяснили атаки на игорный бизнес

Информационная кампания против легализации индустрии азартных игр носит политический характер.

  • 2022-01-18 12:26:12
  • 48
В КРАИЛ официально представили нового члена: подробности Легализация азартных игр

В КРАИЛ официально представили нового члена: подробности

Спустя месяц после начала конкурса на замещение вакантной должности Кабмин утвердил нового члена регулятора.

  • 2022-01-17 13:55:11
  • 115
Перестановки в КРАИЛ – история вопроса Легализация азартных игр

Перестановки в КРАИЛ – история вопроса

Работа Комиссии по регулированию азартных игр возобновлена после месячного «перерыва».

  • 2022-01-13 13:29:32
  • 387
КРАИЛ снова в полном составе? Что известно о победителе конкурса Легализация азартных игр

КРАИЛ снова в полном составе? Что известно о победителе конкурса

На портале вакансий государственной службы обнародованы результаты конкурса на занятие должности члена КРАИЛ. 

  • 2022-01-11 14:01:09
  • 484
Минфин: Государство недополучило средства от легализации гемблинга из-за 2713-д Легализация азартных игр

Минфин: Государство недополучило средства от легализации гемблинга из-за 2713-д

Министр финансов прокомментировал непринятие законопроекта об изменении налогообложения.

  • 2021-12-30 14:18:54
  • 864
Больше материалов