GC-UA поддерживает законопроект 2713-д, за который проголосовали депутаты ВР в первом чтении. В каком виде законопроект может быть вынесен на второе чтение?
По нашей информации, внесения существенных изменений в действующую редакцию законопроекта не ожидается. Кроме того, поводом для оптимизма в отношении сроков прохождения комитета и подготовки законопроекта ко второму чтению является небольшое количество правок, что свидетельствует об отсутствии так называемого «поправочного спама». Во время прохождения рабочих групп и комитета можно ожидать сложную дискуссию в отношении наиболее чувствительных для рынка положений законопроекта. Речь идет, прежде всего, о ставке GGR и налогообложении выигрыша. В этом аспекте чрезвычайно важным является понимание, что ставка GGR в размере 10% взята не с потолка, а является своего рода консенсусом между представителями рынка и государством, который был достигнут в ходе долгих дискуссий во время подготовки законопроекта к первому чтению.Учитывая, что лицензионные сборы в Украине являются одними из самых высоких в мире и представляют собой, по сути, тот же налог для операторов азартного бизнеса, имплементация ставки 10% GGR в совокупности с лицензионными платежами является предельно допустимой ставкой налоговой нагрузки, при которой операторы рынка и иностранные компании готовы оперировать на территории Украины, а также инвестировать крупные суммы в развитие новых проектов в Украине в сфере азартных игр. Именно поэтому изменение ставки GGR в сторону увеличения нанесет существенный ущерб перспективам развития и масштабирования рынка, привлечению иностранного капитала в отрасль и наполнению бюджета.
Какова, на ваш взгляд, вероятность того, что 2713-д примут во втором чтении без изменений? Или некоторые правки все же нужны?
В целом мы оцениваем вероятность принятия законопроекта в действующей редакции как достаточно высокую, учитывая тот факт, что понимание необходимости принятия сбалансированной системы налогообложения отрасли среди представителей власти существенно возросло. Нужно и можно ли усовершенствовать законопроект в действующей редакции? Безусловно, одним из положений законопроекта, что достаточно сильно тревожит как экспертов, так и представителей рынка, это установление налогообложения выигрышей от 8 минимальных заработных плат, что по состоянию на сейчас составляет 48 тысяч гривен. Причины для беспокойства действительно есть и их сразу несколько. Так, налогообложение выигрышей может существенно снизить инвестиционную и туристическую привлекательность нашей страны, а также даст значительную фору развитию нелегального сегмента, где такой налог, разумеется, не будет уплачиваться с выигрышей и как следствие станет более предпочтительным местом для ряда игроков. Понимая возможные негативные последствия для отрасли, Ассоциация GC-UA организовывает публичные обсуждения, направленные на донесение важности увеличения порога облагаемого выигрыша.
Даже с отказом от тройных лицензий их стоимость остаётся одной из самых высоких в мире. Как вы считаете, аргумент ли это для нардепов, чтобы уравнять ставки GGR до 10%?
Сложно оценить достаточность тех или иных аргументов для депутатов при принятии решений. Однако принятие законопроекта в первом чтении показало, что есть общее понимание необходимости принятия изменений налогообложения сферы азартных игр и приведения его в соответствие с принципом «высокая стоимость лицензий – низкие налоги». Отдельно стоит отметить важность проведения информационной кампании по разъяснению необходимости принятия законопроекта 2713-Д. Объяснить ожидаемый позитивный эффект от него как для отрасли, так и для бюджетных поступлений среди народных депутатов и общественности. В данном контексте, организация публичных обсуждений, круглых столов с участием всех сторон процесса для донесения и разъяснения необходимости принятия законопроекта в целом и усовершенствования его отдельных положений, является необходимым.
Интервью специально для Gamingpost.net
Портал об игорном бизнесе gamingpost.net следит за процессом легализации азартных игр в Украине. Читайте последние новости: Онлайн-казино Slots City получило лицензионный софт Greentube/Novomatic
