Артем, в понеділок на сайті КРАІЛ з'явився список компаній, які можуть проводити сертифікацію грального обладнання. Чому для операторів це може стати проблемою?
У список суб'єктів сертифікації грального устаткування потрапило 5 компаній. Але за нашою інформацією на сьогодні жодна з компаній не може повноцінно проводити таку сертифікацію. Частина компаній готова її проводити, але їм необхідно спочатку у всьому розібратися. Це проблема для операторів, які хочуть розпочати діяльність і отримати ліцензії на обладнання.
Чому сталася ця проблема?
Проблема сертифікації була зрозуміла ще на етапі розробки законопроєкту про азартні ігри, який вже став законом. Саме тому пропонувався перехідний період в рік. Закон містив в собі норму, що сертифікація не може бути застосована до 1 січня 2021 року. І ця правка була подана в грудні 2019. Робоча група, яка працювала над цим законопроєктом, передбачала, що закон буде прийнятий швидко і буде рік у регулятора на те, щоб розробити необхідну нормативно-правову базу для проведення сертифікації. Але, на жаль, прийняття закону затягнулося. Перехідного періоду не було. І Комісія почала працювати з цією проблемою практично відразу і вирішувати її по ходу. Досить серйозна робота була проведена в цьому напрямку, питання сертифікації постійно обговорювалися в Комісії, в КЕРе. Було багато різних рекомендацій. І Комісія вибрала один зі шляхів, за яким вони зараз пішли. Це твердження списку суб'єктів сертифікації. Найімовірніше, це було зроблено за рекомендацією НААУ, органу, який контролює сферу сертифікації в Україні.
Що про сертифікацію обладнання говорить закон?
Закон про азартні ігри фактично відправляє питання сертифікації до Закону про технічний регламент і оцінку відповідності. Який за фактом і є основним спеціальним законом, який контролює питання сертифікації чого-небудь в Україні. У Законі про технічний регламент є стаття 24. Вона каже, що якщо сертифікація не передбачена будь-яким технічним регламентом, то вона є добровільною. У нас сьогодні відсутній регламент по сертифікації грального обладнання. Але вимога про таку сертифікацію є в Законі про азартні ігри, тому вона повинна проводитися в добровільному порядку. Добровільний порядок - це звернення оператора до будь-якого акредитованого суб'єкта сертифікації. Цей суб'єкт повинен сказати, чи готовий він провести сертифікацію обладнання відповідно до Закону про азартні ігри чи ні. Ми знаємо, що такі суб'єкти сертифікації є. Досить велика кількість сертифікатів вже видано різними суб'єктами сертифікації на різне устаткування. Але, на жаль, ці суб'єкти сертифікації не потрапили в цей список. Оператори не можуть подати такі сертифікати Комісії, оскільки цих суб'єктів немає в списку.
Чи потрібен взагалі такий список з точки зору закону?
З юридичної точки зору не було необхідності в прийнятті такого списку, оскільки ми говоримо про добровільну сертифікацію. Список може бути прийнятий тільки в разі наявності технічного регламенту та акредитації суб'єктів сертифікації за таким спеціальним технічним регламентам. В такому випадку, суб'єкти сертифікації підтверджують, що відповідають технічним регламентам і можуть проводити сертифікацію. Отримують акредитацію, і тоді автоматично повинні потрапляти в список. Оскільки законом про азартні ігри передбачено, що Комісія не визначає таких суб'єктів, вона просто веде перелік. Це означає, що Комісія на якомусь підставі має право фіксувати. А ось цією підставою є акредитація за технічним регламентом. Якщо у вас немає технічного регламенту - значить, сертифікація добровільна, і списку бути не може. Може бути тільки перелік всіх акредитованих суб'єктів сертифікації, які або можуть проводити таку сертифікацію в залежності від технічної бази та фахівців, або не можуть. Зараз оператори знайшли такі центри сертифікації, отримали сертифікати й де-факто не можуть ними розпоряджатися.
Чому КРАІЛ прийняла рішення формувати список?
Ми бачимо, що КРАІЛ пішла іншим шляхом, вони все-таки вирішили робити список. На підставі, я так розумію, рекомендацій НААУ. Наскільки відомо, список буде розширено. Комісія буде активно працювати в цьому напрямку, щоб суб'єкти сертифікації, які займаються цим питанням, потрапили в цей список. Якщо йти шляхом визначення списку, оператори зможуть подавати сертифікати в Комісію і починати оперувати.
Що робити операторам, які вже отримали сертифікати? І тим, хто тільки збирається сертифікувати обладнання?
Тим, хто отримав сертифікати - потрібно чекати розширення списку. Тим, хто ще не отримав - можна отримувати. Але питання: у кого? На сьогодні компанії ще не виробили свого ставлення до того, що вони в цей список потрапили. І вони не готові проводити сертифікацію. Гіпотетична можливість є, тому що у них є акредитація, але важливо ще мати фахівців і мати технічну базу. І можливо, вона не у всіх є. Питання в тому, як швидко вони зможуть провести таку сертифікацію. Якщо їм для цього потрібно купувати дороге обладнання - чи будуть вони його купувати? І, можливо, у них немає таких фахівців, скільки часу потрібно, щоб їх знайти? Зараз єдиний шлях для швидкого запуску ринку - це розширення списку.
Інтерв'ю спеціально для Gamingpost.net
Портал про гральний бізнес gamingpost.net стежить за процесом легалізації азартних ігор в Україні. Читайте останні новини: «З першого дня - понад 150 заявок на підписку», - Ігор Романюк про новий випуск журналу «Азарт»
Новини букмекерів: Найбільші виграші на спортивних ставках за всю історію букмекерства
Новини кіберспорту: Як стати кіберспортсменом?