Украинский рынок гемблинга: обзор

С чего все начиналось?

11 лет в Украине действовал запрет на любые формы игорного бизнеса. При этом “игорка” успешно работала “в черную”. Последствия не заставили себя ждать: игроки не были защищены, а заработанные “в черную” деньги текли мимо государственного бюджета.

Легализация азартных игр входила в предвыборную кампанию команды Владимира Зеленского. Игорный бизнес должен был стать полностью прозрачным — в этом новая власть видит одни плюсы: государство получает налоги и прибыль от лицензий, игорный оператор — правомерное существование на украинском рынке, а игроки — уверенность в своей безопасности.

Бюрократия и легализация

В августе 2020 года Президент подписал закон о легализации игорного бизнеса в Украине. Для регулирования сектора создали специальный орган — Комиссию по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ). Ее возглавил Иван Рудый. Уже в ноябре 2020 народные депутаты включили в проект бюджета на 2021 год доходы от игорного бизнеса. В декабре появились условия получения лицензий для организаторов азартных игр, а в апреле 2021 года — условия сертификации игорного оборудования. 

Основные игроки на украинском игорном рынке 

На сегодняшний день лицензии на ведение игорного бизнеса получили:

• 11 операторов онлайн-казино
• 7 игровых залов
• 5 казино
• 1 букмекер
• 3 покер-рума

Онлайн казино:

• ООО Спейсикс (cosmolot.ua); 
• ООО Геймдев (slotscity.ua);
• ООО Париматч (pm.ua); 
• ООО Фьорст Элемент (first.ua); 
• ООО Фавбет (favbet.ua);
• ООО Конкуэрор (vulkancasino.ua); 
• ООО Укр Гейм Технолоджи (pin-up.ua); 
• ООО Слотс Ю.Ей (slotoking.ua);
• ООО Альфагейм (goldcup.ua);
• ООО Джокей Ю.Ей (joker.ua); 
• ООО Vbet Украина (vbet.ua). 

Игорные залы   

• ООО Геймдев (залы “Slots City” могут работать в 8 отелях Украины); 
• ООО Игорный клуб Лорд (“Gaming Club Lord” работает в столичном отеле “Лыбидь”); 
• ООО Фьорст Вин (Залы “First” можно посетить в 8 отелях Украины); 
• ООО Соло Геймс (“First Ray” откроет свои двери в трех отелях Украины); 
• ООО Империя Азартна (В трех отелях Украины можно будет посетить “Win”); 
• ООО Волна 4444 (Игровой зал “4444” откроется в столичном отеле “Братислава”); . 

Казино  

• “FIRST CASINO” работает в отеле “Gagarinn” в Одессе;
• “1CASINO” в “Grand Hotel Lviv” во Львове; 
• “Billionaire” в отеле “InterContinental” в Киеве; 
• “Shangri La” в отеле “Fairmont Grand Hotel Kyiv”; 
• VIP Club Premier Palace в отеле “Premiere Palace” в Киеве.

Букмекеры

• ООО “Париматч” (pm.ua).

Покер-румы

• VBET; 
• Pokermatch.ua; 
• GGPoker.

Немного о законодательстве

Онлайн-казино

Закон не предусматривает определенных критериев к размещению игорного онлайн оператора. Но только зарегистрированный в Украине онлайн-оператор может получить лицензию.  

Кроме этого, закон предусматривает соблюдение общих правил для всех претендентов на лицензию онлайн-казино. Один из них — обязательное наличие домена с украинским зонированием .UA. Домен должен быть зарегистрирован в общем реестре. 

Игорные залы

Залы игровых автоматов можно размещать только в отелях с категориями 3, 4 или 5 “звезд”. Номерной фонд такого отеля в Киеве должен быть не менее 50 номеров, и не менее 25 номеров — в других городах. Одна лицензия подразумевает установку не более 250 слот-машин. 

Депутаты также ввели ряд ограничений относительно расположения залов игровых автоматов. Оператору нельзя размещать зал в тех городах, где население составляет менее 10 тысяч человек. Также слот-зал не может открыться ближе, чем в 500 метрах от учебного заведения. Этот пункт закона до сих пор вызывает споры — ведь не все гостиницы строились с учетом этого требования.

Закон также предусматривает требования к самим автоматам — можно закупать и ставить автоматы не старше 2019 года выпуска.

Казино

Оператор может размещать казино в отелях, которые соответствуют перечню требований. 

Например, в Киеве казино можно разместить только в 5-звездочных отелях с вместимостью 150 и более номеров. В других городах операторам разрешено размещать казино в 4-х и 5-и звездочных отелях на общую вместимость 100 и более номеров.

Закон также предусматривает инвестиционную лицензию. Ее можно получить, построив 5-звездочный отель на 200 номеров в Киеве или на 150 номеров в других городах. Оператор инвестирует в строительство гостиницы и развитие инфраструктуры в Украине, а взамен освобождается от лицензионного сбора на 10 лет.

Букмекеры

Букмекерские конторы могут работать оффлайн и онлайн на основании одной лицензии. 

Букмекерская контора может разместиться в отеле 3-5 звезд. Минимальная площадь букмекерской конторы — 50 квадратных метров.

Отдельно в законодательстве предусмотрена лицензия на открытие одной букмекерской конторы на ипподроме, где будут приниматься ставки на исходы скачек.

Покер-румы

Получить лицензию на покер в Украине может только онлайн-оператор. Оффлайн азартный покер можно организовать в легальном казино, либо в форме спортивной игры. Спортивный покер не считается азартной игрой и не требует лицензии на проведение азартных игр. 

Лицензии и оплата налогов

Стоимость лицензии

Лицензии на организацию и проведение азартных игр до сих пор вызывают волну споров, ведь их стоимость — одна из самых высоких в мире. Все лицензии выдаются операторам на 5 лет. Оплачивать лицензию организатор азартных игр может раз в год. 

• Лицензия на казино

Работа казино в Киеве в год обойдется в 72 миллиона гривен (или 60 тысяч минимальных зарплат), а в других городах в половину меньше — год работы казино будет стоить 36 миллионов гривен.

Игровое оборудование оплачивается отдельно. В Украине всего три вида лицензии на игровое оборудование: на игровой стол с рулеткой, игровой стол без рулетки и игровой автомат. Лицензии привязаны к минимальной заработной плане. На сегодня один стол с кольцом рулетки обойдется в 1 миллион 50 тысяч гривен, один игровой стол — в 540 тысяч гривен, а один игровой автомат в 36 тысяч гривен. 

• Лицензия на интернет-казино обойдется оператору в 23,4 миллиона гривен в год. Это тройная стоимость лицензии, которую организатор онлайн-казино должен выплачивать до начала работы государственной системы онлайн-мониторинга. 
• Лицензия на букмекерство пока также тройная. В год букмекерская контора должна заплатить 108 миллионов гривен. 
• Лицензия на зал игровых автоматов обойдется в 9 миллионов гривен в год. 
• Лицензия на онлайн-покер стоит 6 миллионов гривен в год.

Мониторинг и Бюджет

Мониторинг

Пока государственная система онлайн-мониторинга разрабатывается — операторы онлайн-казино и букмекеры платят тройную стоимость лицензий. По закону об азартных играх такая система должна круглосуточно получать данные о каждой операции, выплате выигрыша и контролировать оборот денежных средств. По словам первого заместителя Консультационно-экспертного совета при КРАИЛ Бориса Баума, система может быть готова уже к концу года. При этом законопроект 2713-Д об изменении в налогообложение в части азартных игр отменяет тройную лицензию для организаторов гемблинга. Депутаты должны голосовать за законопроект уже осенью, поэтому тройные лицензии операторов могут пересчитать еще до введения системы онлайн-мониторинга   

Бюджет

В ноябре 2020 года украинские депутаты составили проект бюджета на 2021 год. Рассчитывали, что легализация игорного бизнеса принесет в бюджет 7,4 миллиарда гривен за один год. 

Но недавно КРАИЛ отчиталась — по состоянию на август в государственный бюджет Украины поступило более миллиарда гривен от оплат за лицензии.Такую разницу в планах и реальности представители регулятора объясняют тем, что налоги для игорного бизнеса до сих пор не урегулированы. В действующем налоговом кодексе даже не существует понятия “онлайн-казино”. Вопрос с налогами для гемблинга решает законопроект 2713-Д, который уже прошел первое чтение в Верховной Раде. Законопроект уравнивает налоговые ставки для всех видов игорного бизнеса до 10%. Закон также устанавливает порог, с которого взимается налог на выигрыш – 48 тысяч гривен. Законопроект также отменяет тройную лицензию. Если 2713-Д примут во втором чтении осенью, первых поступлений от налогов в бюджет ждут уже с января 2022 года.

Пока легальные операторы оплачивают лицензии и сертифицируют оборудование — нелегальные подпольные заведения продолжают работать. Директор Slots City Олег Конончук объясняет: инвестиции в один легальный игорный зал составляют 2-2,5 миллиона долларов. Инвестиции в нелегальный зал – 20-50 тысяч долларов. Нелегальный оператор экономит и уклоняется от уплаты налогов ценой безопасности своих клиентов. КРАИЛ призывает легальных операторов объединяться в борьбе с нелегалами, ведь они вредят именно законным игровым заведениям.

Портал об игорном бизнесе gamingpost.net следит за процессом легализации азартных игр в Украине. Читайте последние новости: Еще в трех отелях Украины откроются залы игровых автоматов

Интервью: High-risk операции: о чем договорилась GC-UA с Ассоциацией украинских банков? 

Мировые игорные новости: Пример для Украины: страны, которые преуспели в “игорке”