Подходит к концу первый год полноценной работы легального рынка азартных игр в Украине. За это время госбюджет пополнился более, чем на 1,5 млрд гривен лицензионных платежей, а экономический эффект от запуска рынка эксперты оценивают в 30 млрд гривен.
За год работы Комиссия по регулированию азартных игр и лотерей выдала почти 4 тыс. лицензий, что позволило открыть десятки казино и залов игровых автоматов в Киеве, Харькове, Львове и других областных центрах. Также в Украине появилась первая легальная букмекерская контора, онлайн-казино и онлайн-покер.
Отношение общества к индустрии спустя год после легализации стало более лояльным. Об этом говорит опрос, проведенный агентством InfoSapience, – 43,2% украинцев поддерживают хотя бы один довод в пользу легализации азартных игр.
Легализация
14 июля 2020 года Верховная Рада проголосовала за легализацию гемблинга в Украине, сняв одиннадцатилетний запрет на азартные игры. 13 августа закон вступил в силу. Он создал возможности для открытия игорных заведений с учетом жестких правил и ограничений. Казино и залы игровых автоматов разрешили открывать исключительно на территории отелей и гостинец с 3-5 звездами. Чтобы работать, операторы должны получить сертификаты и лицензии на игровое оборудование, а также приобрести лицензию.
Несмотря на то, что рынок открыли летом 2020, полноценно заработать он смог лишь в начале 2021 года. 21 декабря 2020 Кабмин утвердил лицензионные условия для операторов, в которых были все требования к игрокам рынка. Среди прочего, в правительстве определили список документов, которые компании должны были подать в КРАИЛ для получения лицензии.
12 января 2021 года КРАИЛ подписала Меморандум о сотрудничестве с Госслужбой спецсвязи и защиты информации, позаботившись о кибербезопасности перед началом работы с бизнесом.
Первые лицензии и открытия
Первую лицензию регулятор выдал 2 февраля 2021 года. Ее получило ООО «Спейсик», которое владеет торговой маркой онлайн-казино Cosmolot. Спустя месяц, 2 марта, лицензию получила первая букмекерская контора Parimatch. Букмекерская лицензия является самой дорогой из всех представленных – 180 млн гривен. Это одна из причин, почему до сегодня Parimatch является единственным легальным букмекером в Украине.
11 марта две компании получили первые лицензии на открытие наземных казино. ООО «Примум» открыло казино в одесском отеле «Гагарин», а ООО «Небула геймс» получило лицензию на работу казино в «Гранд Отеле» во Львове. К концу 2021 года КРАИЛ выдала восемь лицензий казино в больших городах.
Первую лицензию на работу залов игровых автоматов получил известный бренд Slots City, который решил открыть заведения сразу в трех городах – Киеве, Харькове и Запорожье. Позже компания открыла также два наземных казино и еще 5 залов игровых автоматов, один из которых даже успели закрыть.
Несмотря на то, что КРАИЛ активно включилась в работу, оставалось еще много вопросов, которые не давали рынку полноценно работать. Так, 20 апреля регулятор утвердил список из пяти предприятий, которые получили право проводить сертификацию игрового оборудования. При этом чиновники до сих пор не утвердили требования к сертификации. Пока что она является добровольной.
14 мая 2021 в Украине заработало первое казино. «Billionaire Casino» открыло свои двери в пятизвездочном отеле InterContinental-Kyiv. Уже 17 мая в харьковском отеле «Харьков» открылся первый зал игровых автоматов Slots City.
Развитие рынка и социальная ответственность
Быстрое развитие рынка привело к созданию Всеукраинской Рады гемблинга (Ukrainian Gambling Council), которая объединила легальных операторов рынка. Рада была создана 17 мая и менее чем за год собрала в своих рядах 24 члена. UGC является площадкой для объединения игроков рынка на пути к достижению общих целей – в первую очередь, принятия необходимых законопроектов. Большое внимание Рада уделяет вопросам социальной ответственности индустрии перед обществом.
Одним из главных аргументов против легализации гемблинга в Украине всегда была лудомания. Противники легализации считают, что свободный доступ к азартным играм может привести к распространению зависимости. Одним из способов борьбы с игроманами стал реестр лиц, которым ограничен доступ к азартным играм. Такой реестр заработал в июле 2021 года. Внести человека в реестр можно по решению суда или заявлению близкого родственника. Также человек может подать заявление о самоограничении. Украинцев, которые числятся в реестре, не будут пускать в легальные игорные заведения. В начале декабря в реестр было включено 142 человека.
17 сентября 2021 года вступили в силу принципы ответственной игры, созданные и утвержденные КРАИЛ. Участников рынка обязали не только предоставлять информацию о потенциальном вреде азартных игр, но также включаться в борьбу с лудоманией, используя опыт западных коллег.
Кроме этого, 18 октября члены Ukrainian Gambling Council подписали меморандум о рекламе азартных игр, создав общие правила и запреты для продвижения гемблинга в Украине. Этот документ стал примером саморегулирования игроков рынка, подтвердив их намерения придерживаться принципов социальной ответственности перед игроками.
Перспективы и новые вызовы
24-26 ноября 2021 года в Киеве прошла международная специализированная выставка «Гейминг Индустрия», на которой свою продукцию представили около 40 известных брендов по производству игрового оборудования. Представители международных компаний, приехавшие на выставку, отметили, что развивающийся украинский рынок азартных игр выглядит очень перспективным. При этом все еще есть ряд проблем, которые необходимо решить. Среди основных недостатков отмечалось непринятие законопроекта 2713-д о налогообложении доходов от азартных игр, отсутствие регламента о сертификации игрового оборудования, а также неэффективная борьба с нелегалами.
2 декабря Кабмин переназначил руководство Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей. После проведенного конкурса главой КРАИЛ остался Иван Рудый. Также было избрано четыре члена регулятора. Всего через неделю одного из членов КРАИЛ Татьяну Кириенко уволили с должности, что фактически парализовало работу регулятора из-за отсутствия кворума. Представители КРАИЛ пообещали, что примут все необходимые решения, как только завершится конкурс, и будет избран новый член Комиссии.
Под конец года, 21 декабря, UGC открыли Офис психологической поддержки игроков, предоставляющий бесплатную психологическую помощь людям с игровой зависимостью. У людей будет возможность не только получить консультацию, но также посещать групповую или индивидуальную терапию.
В 2021 году рынок азартных игр в Украине показал активный рост и динамичную работу. Быстрые решения регулятора позволили открыться десяткам легальных заведений по всей Украине. При этом рынок все еще ждет иностранных инвесторов, которые пока что только присматриваются к Украине.
Автор: Алена Дутчак
Портал об игорном бизнесе gamingpost.net рассказывает о легальном азарте в Украине. Читайте последние новости:
Украинский покер: достижения в 2021
Как украинские киберспорстмены завоевали мир в 2021 году
«Это безопасность»: Глава Gambee Ukraine о важности сертификации игрового оборудования
