Кабмін пропонує ліквідувати КРАІЛ – законопроєкт уже в Раді
Розмови про ліквідацію регулятора почалися, як тільки серед компетенцій Мінцифри з’явився азарт. Весь цей час Міністерство цифрової трансформації працювало над проєктом цифровізації азартної індустрії, а ринок очікував. І ось – фінал наближається.
Михайло Федоров – віцепрем’єр-міністр, міністр цифрової трансформації. Фото: facebook.com
Сьогодні у Раді зареєстровано проєкт Закону “Про внесення змін до деяких законів України щодо організації та проведення азартних ігор та лотерей”. Реєстрація проєкту не пройшла непоміченою, оскільки Федоров буквально одразу ж опублікував на своїй сторінці повідомлення:
“Пропонуємо ліквідувати Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ) й автоматизувати видачу гральної ліцензії. Уряд підтримав наш законопроєкт — і він відправляється на розгляд у Парламент. Після підтримки депутатами рішення дозволить прибрати людський чинник у видачі ліцензій – процес стане автоматичним і відбуватиметься за чіткими критеріями. Також організаційні зміни дозволять швидко впровадити IT-систему онлайн-моніторингу, яка допоможе в режимі реального часу отримувати дані про взаємодію операторів грального бізнесу та держави”.
Новина, судячи з коментарів, сприйнята суспільством більш ніж радісно, що загалом не дивно, КРАІЛ відома своєю лаконічністю в комунікації з громадськістю, що не додає їй популярності. Втім, деякі відомі всім події також не додали ваги репутаційному багажу регулятора.
Однак повернемося до проєкту Закону, ініціатором якого є ніхто інший, як Денис Шмигаль. Якщо коротко, регулятора пропонують замінити центральним органом виконавчої влади, який забезпечуватиме формування та реалізацію державної політики у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерей. (Про всяк випадок нагадаємо, що Федоров, анонсуючи можливі зміни у сфері нагляду за азартом, акцентував увагу на тому, що зміни допоможуть зробити процес отримання ліцензії прозорим та простим).
Наводимо акуратно сформульовану витримку із пояснювальної записки до законопроекту:
“Відповідно до статті 7 Закону України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей (далі – КРАІЛ) є колегіальним органом у складі голови та 6 членів. Голова та члени КРАІЛ призначаються на посади та звільняються за результатами відкритого конкурсу. Засідання КРАІЛ є правомочними, якщо на ньому присутні 5 членів.
Проте, із введенням 24 лютого 2022 в Україні воєнного стану Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» деякі члени КРАІЛ були увільненні від роботи на період проходження військової служби під час мобілізації, що спричинило неможливість подальшого проведення засідань КРАІЛ та прийняття необхідних рішень з питань забезпечення діяльності зазначеного органу.
Ситуація з блокуванням роботи зазначеного колегіального органу через відсутність кворуму траплялася не вперше та є дійсно такою, що потребує найшвидшого прийняття відповідних управлінських рішень, оскільки наразі фактично відбувається порушення принципу безперервності діяльності центрального органу виконавчої влади”.
Таким чином замість колегіального КРАІЛ в Україні, швидше за все, з’явиться уповноважений орган, відповідальність за рішення якого нестиме його керівник одноосібно. До того ж це рішення дозволить оптимізувати фінансові витрати на утримання регулятора. Як це змінить ситуацію на ринку? Подивимося. Чекаємо на рішення депутатів.
Автор: Марыя Полянська