Що допоможе побороти нелегальний ринок азартних ігор?


Функціонування нелегального ринку – серйозний виклик для грального бізнесу не лише в Україні, а й у всьому світі. Експерти переконані – викорінити це явище не вдалося ще нікому. Проте боротьба ведеться, а інструменти вдосконалюються.

Яка ситуація в Україні? Що потрібно зробити, щоб протистояння з тіньовим ринком більше не нагадувало боротьбу з вітряками? Який досвід варто запозичити? Про це Gamingpost запитав першого заступника голови консультаційно-експертної ради КРАІЛ Бориса Баума.

В чому проблема?

Корінь проблеми – у глибокій регламентованості українського законодавства.

 «У нас на кожну дію, питання, відповідальність є окремий закон. І всі ці закони дуже чітко конституційно розподілені по всіх гілках влади, а в кожній гілки влади є свої підгілки влади, і там теж свої закони. Щоб нам щось змінити, треба змінювати Конституцію. Не думаю, що заради грального бізнесу це буде зроблено, хоча в принципі це зачіпає не лише гральний бізнес, а й решту галузей економіки. Це та програма, яку ми зараз відстоюємо, хочемо змін, але це великий складний процес. Деякі країни проходять його десятиліттями», – розповів Борис Баум.

Чиновник визнає, що закон щодо боротьби з нелегальними операторами азартних ігор в Україні ще недосконалий.

Нещодавно голова КРАІЛ Іван Рудий розповів, що за рік роботи Комісії було виявлено понад 1000 сайтів, які працювали нелегально. Уся інформація передана правоохоронним органам.

Борис Баум поділився, що за чотири місяці роботи кіберполіції (а це діяльність окремого департаменту) вдалося відкрити лише 52 справи. Справа не в тому, що «вони погано працюють», а в «абсолютно дивному та дикому процесі», коли потрібно відкрити справу, зібрати по ній матеріали, передати їх на вивчення до прокуратури, і лише потім вона потрапляє до суду.

«Ми займатимемося закриттям «дзеркал» та сайтів місяцями, навіть роками. Це безкінечний процес, це неможливо зробити. Ми цю ситуацію сьогодні визнали», – каже Борис Баум.

Що робити?

Без активної участі правоохоронних органів вирішити проблему неможливо.

«Так, зараз у цій системі відбуваються масштабні зміни, накопичилося багато проблем, та й МВС – не гумове, проте якусь частину уваги КРАІЛ має звертати на себе», – каже Борис Баум.

На переконання чиновника, не потрібно ганятися за нелегальними сайтами та «дзеркалами», увагу потрібно сконцентрувати на провайдерах зв'язку, афіліатах ​​(сайти, які зазвичай належать одній компанії та пропонують однакові або дуже схожі між собою товари чи послуги, – Ред.) та платіжних системах .

«Ринок повинен сам до цього прийти і поставити афіліатам чітку умову: якщо ви це робитимете, ми не будемо з вами співпрацювати. А якщо якісь оператори працюватимуть із «чорними» афіліатами, ми закриватимемо їх через платіжні системи та банки. Коли вони не матимуть доступу до грошей, вони перестануть цим займатися», – пояснює Борис Баум.

Те саме стосується і платіжних агрегаторів. Якщо на законодавчому рівні буде прописано вимоги до банків щодо блокування всіх платежів з українських карток, що стосуються всіх розширень, крім UA, – питання закриється.

Цей досвід використовували у багатьох країнах. Наприклад, у РФ за спроби розрахуватися карткою в казино її блокували. Більше того, було закрито величезну кількість банків, які займалися незаконними платежами. У країнах Європи, а також США, якщо законом заборонено проводити банківські операції у сфері азартних ігор – роблять те саме.

«Це довга історія. Із цим люди борються десятиліттями. Але найбільша проблема у світі – боротьба із нелегальними платіжними системами. Якщо ринок не захоче цивілізовано працювати, допустимо… тоді на нас, крім центральної державної системи обробки платежів, нічого не чекає», – уточнює чиновник.

Якщо Україна прийде до більш жорсткої системи, тоді стане зрозумілим, які банки обслуговують нелегальні платежі. А з ними вже має працювати Нацбанк, визначаючи міру покарання.

Кооперація із ринком

Ринок азартних ігор зацікавлений у боротьбі з нелегалами та має підказати, як зробити її більш ефективною. Адже це — сфера його інтересів.

«Ринок сам підкаже, як із цим боротися. Поки що, скажу вам відверто, не було жодної конкретної пропозиції, як це зробити, хоча технологічно всі компанії в цьому сенсі просунуті. Але я впевнений, що з прийняттям 2713-д, і коли буде впроваджено GGR, а кампанії перейдуть у доменну зону UA, їм доведеться цією проблемою зайнятися», – підсумував Борис Баум.

Боротьба з нелегалами зараз

Голова КРАІЛ Іван Рудий зазначив, що хоча розслідуванням злочинів за статтею 203-2 Кримінального кодексу (зайняття незаконною діяльністю з організації або проведення азартних ігор та лотерей) займаються органи Національної поліції, КРАІЛ не стоїть осторонь і працює над детінізацією грального бізнесу.

Зокрема, визначено пріоритети. Це співпраця з громадськістю та ЗМІ щодо виявлення нелегальних гральних закладів, запуск інтерактивної карти, за допомогою якої можна перевірити легальність суб'єктів та поінформувати про виявлені нелегальні установи. Для цього потрібно завантажити фотодоказ із геотегом.

Крім того, Комісія ініціює зміни до законодавства щодо створення нового інструменту викорінення нелегальних азартних онлайн-ігор. Він полягає в обмеженні доступу до веб-сайтів з боку провайдерів.

КРАІЛ розвиває механізм співпраці з Національним банком України, щоб банки та платіжні системи не проводили платежі на користь нелегальних гральних закладів.

Також ведеться робота з правоохоронними органами з оперативного реагування та конфіденційності інформації про місцезнаходження нелегальних гральних закладів.

Автор: Уляна Лисак

Портал про гральний бізнес gamingpost.net розповідає про легальний азарт в Україні. Читайте останні новини:

Переваги та недоліки грального ринку України для іноземних інвесторів

Культура гри, або чому гральному бізнесу вигідні відповідальні гравці

Глава КРАІЛ назвав ключові умови для залучення інвесторів

Українська
Показывать в слайдере: 
1
Текст в слайдере: 
Закриття нелегальних гральних закладів та сайтів – потрібні кроки у боротьбі з тіньовим ринком, але щоб повністю вирішити проблему, потрібні інші механізми.
Главное изображение: 
Слоган: 
Закриття нелегальних гральних закладів та сайтів – потрібні кроки у боротьбі з тіньовим ринком, але щоб повністю вирішити проблему, потрібні інші механізми.
Картинка в слайдере: 
Ширина блока вывода: 
6 Ячеек
Цвет label: 
Голубой
Шаблон видео: 
0
Тип шаблона видео: 
Стандартный
Производится рассылка уведомлений