1,500,000 гривень за незаконну рекламу азартних ігор - такий штраф прописаний в Законі України про організацію та проведення азартних ігор. З 1 січня він зросте ще на 300 тисяч гривень. Але, схоже, такі суми рекламодавців не лякають. У Києві з'являються яскраві бігборди з назвами відомих брендів гральних залів і онлайн-казино.
"Те, що ми бачимо - це реклама торгової марки. Яка різниця між азартними іграми й торговими марками - потрібно запитати у тих, хто заборонив рекламу алкогольних напоїв, а тепер спокійно дивиться на рекламу пива. Є механізм обходу закону," - говорить глава аналітичної групи «Левіафан» Микола Мельник.
З питанням, чи стежить поліція за дотриманням закону, Gamingpost.net звернувся до Міністерства Внутрішніх Справ України. Але в пресслужбі нам порадили поставити це питання місцевій адміністрації, адже поліція займається більш серйозними правопорушеннями - злодійством і вбивствами.
"Поліція сама не буде ініціювати ці питання. Тому що ці питання можуть бути вирішені адміністративним апаратом органів місцевої влади, які здійснюють контроль за дотриманням закону про рекламу," - коментує аналітик Микола Мельник.
До адміністративного апарату Gamingpost.net пішов слідом. Виявилося, питання реклами теж не в його компетенції. У КП «Київблагоустрій» нам порадили звернутися до КП «Київреклама». Але і в «Київрекламі» нас запевнили - відповідальність за вміст бігбордів вони не несуть.
"Місцевим органам влади заборонено втручатися в зміст реклами, ми відповідаємо за рекламні конструкції, щоб вони були з дозволами. А за зміст, за те, що саме там зображено - для цього є відповідні органи. Якщо, наприклад, реклама викликає агресію або обурює - за цим стежить Госпродпотребслужба, вони накладають штрафи. Що стосується азартних ігор і лотерей - то законодавство визначає уповноважений орган - комісію з регулювання азартних ігор і лотерей. Вони можуть накладати значні штрафи," - каже виконуючий обов'язки директора КП «Київреклама» Олександр Смирнов.
Олександр Смирнов розповідає - вже навіть отримав лист від голови комісії з регулювання азартних ігор Івана Рудого.
"Він описує, що законодавство встановлює штрафи, що вони стежать. І просять нас, щоб ми теж щось робили. Якщо ми будемо бачити або отримувати якісь скарги, будемо їх направляти на комісію," - розповідає Олександр Смирнов.
Але чому ніхто в упор не помічає рекламу азартних ігор? Gamingpost.net поставив це питання Івану Рудому. Глава регулятора заявив - він рекламу бачить і вона його обурює.
"На жаль, питання не до мене, чому це відбувається. Ми, як регулятор, тісно співпрацюємо з силовими службами, з нацполіціей, з СБУ, недавно у нас була робоча зустріч з цього питання, тому що особисто для мене воно болюче. Мені не подобається, коли я бачу по центральних каналах телебачення, навіть не в інтернеті, де зараз повна вакханалія, а по центральному телебаченню рекламу, де зрозуміло, що це не розваги, а «зроби ставку - отримай на депозит». Це питання до адекватності рекламодавців в першу чергу. Є закон, він уже працює, цього робити не можна. Коли зміниться парадигма в голові, що закон потрібно не обходити, а виконувати, я думаю, що щось зміниться. Ми зі свого боку робимо все можливе, щоб максимально прискорити наведення порядку на цьому ринку. Але нам потрібна співпраця. Якщо ми говоримо «не можна», а рекламодавець хоче заробити - це питання до його совісті," - говорить глава комісії з регулювання азартних ігор Іван Рудий.
Але апелювати до совісті рекламодавця марно - запевняють експерти. Адже вони давно знають, як обійти закон.
"Все дуже складно з нашою рекламою. Рекламодавці часто хитрують. Якщо одна компанія надає кілька видів діяльності та різноманітні послуги - вона завжди може говорити, що дана реклама не тієї послуги, яку заборонено рекламувати, а іншої послуги, яку вони теж надають," - каже юрист Андрій Тарасович.
Крім того, експерти відзначають - поки не видані перші ліцензії - штрафувати за законом просто нікого. Адже працюють рекламовані ігрові заклади «в чорну». Микола Мельник прогнозує - коли ринок запрацює в повну силу - стежити за незаконною рекламою будуть куди активніше.
"Той оператор, який придбає ліцензію, почне поставить питання - а чому я плачу за ліцензію, плачу податки, а ця людина податки не платить і користується всіма благами, у нього немає обмежень по рекламі. Так не може бути. Самі оператори почнуть тиснути й на правоохоронців, і на регулятора. І тут вже відповідальність буде на регуляторі. Або скласти акт про порушення і притягнути до відповідальності, або звернутися в поліцію, щоб вони це зробили. Але потім ми вийдемо на дискусію, що таке реклама оператора, а що таке реклама торгової марки. І тут почнеться найцікавіше," - вважає аналітик Микола Мельник.
Репортаж спеціально для Gamingpost.net
Портал про азартні ігри gamingpost.net стежить за процесом легалізації грального бізнесу в Україні. Читайте останні новини: Ліцензійні умови для грального бізнесу вступили в силу
Світові ігрові новини: YouTube буде боротися з рекламою азартних ігор