Легалізація азартних ігор - що про ринок гемблінгу вважають експерти?


З моменту легалізації азартних ігор в Україні пройшов рік і настав час підбити перші підсумки. Експерти «Гемблінг асоціації України» спеціально для Ukrainian Gambling Council провели низку досліджень у рамках проекту «Індекс подій UGC».

За словами організаторів, Індекс формується на підставі експертної оцінки актуальності та адекватності рішень, що впливають на реалізацію державної реформи сфери азартних ігор в Україні.
Дослідження проводилося у вигляді анкетного опитування незалежних експертів (експерти ринку азартних ігор, економісти, політологи, адвокати, фахівці у сфері держрегулювання та податків, чинні та екс-депутати), а також журналістів та інших представників ЗМІ.

У першому випуску було порушено 4 теми.

ЗАКОНОПРОЕКТ 2713-Д (ПОДАТКОВЕ ПИТАННЯ)

Експертів попросили оцінити, наскільки гостро стоїть необхідність ухвалити закон, який регулює фіскальне навантаження на ринку азартних ігор.
82,4% експертів вважають ухвалення закону актуальним. Це – найвищий показник у дослідженні з точки зору узгодженості думок.

Жоден з експертів не вважає, що обговорення та процедура схвалення законопроекту були закритими чи непублічними, навпаки – відзначили високий рівень прозорості процесів.
Дві третини експертів погодилися з тим, що зміни, які принесе законопроект у сферу фіскалізації гемблінгу, зроблять ситуацію на ринку справедливішою, ніж вона є зараз і підвищать ефективність збору податків.

Більше половини опитаних упевнені, що зміни у фіскальному законодавстві жодним чином не призведуть до підвищення рівня корупції та відповідатимуть інтересам усіх легальних операторів ринку, держави та громадян.

БОРОТЬБА З НЕЛЕГАЛЬНИМИ ГАРНИМИ ЗАКЛАДАМИ

У цьому блоці експерти висловлювали свою думку, яка державна інституція має боротися з нелегальним ринком азартних ігор і яка в цьому роль КРАЇЛ.

Респонденти могли вибрати одразу кілька варіантів відповіді, тож сумарний рейтинг перевищує 100%.

Перше місце розділили між собою МВС та КРАЇЛ (70,8%), на другому місці за пріоритетністю – СБУ (58,3%), на третьому – БЕБ (бюро економічної безпеки, яке отримало функції ліквідованої Податкової поліції) – 29,2%. .

Серед інструментів боротьби з нелегальним ринком дві третини опитаних (67%) обрали кримінальне покарання для власників та організаторів, 20,8% експертів відзначили також запровадження санкцій проти фінансових установ, які беруть гроші на рахунки нелегальних закладів. За штрафи висловились 8,3% опитаних. А ось санкції проти гравців ніхто з експертів не вважає за дієвий метод боротьби проти тіньового гемблінгу.

Також більшість експертів (95,8%) прийшли до думки, що інструменти протидії нелегалам, які працюють онлайн та офлайн, мають бути абсолютно різними, відповідно, потрібно розробити для них різні стратегії.

Для цього необхідно об'єднати зусилля різних структур – органів місцевого самоврядування (якщо йдеться про розірвання договорів оренди із власниками/організаторами нелегальних закладів) та провайдерів інтернет-послуг (у разі потреби блокування доступу до сайтів нелегальних онлайн-закладів).

ФОРМУВАННЯ КРАЇЛ (ПРАВОВА КОЛІЗІЯ)

До 6 вересня 2021 року склад КРАЇЛ формувався згідно з постановою Кабміну від 22 квітня 2020 року (без формування Конкурсних комісій та проведення конкурсів).

З 7 вересня 2021 року для КРАЇЛ почав діяти загальний порядок формування центральних органів влади. Але в Законі «Про державне регулювання діяльності щодо організації проведення азартних ігор» передбачено два абсолютно різні підходи до формування конкурсної комісії.

Згідно з одним із них, конкурсний відбір здійснює Комісія з питань вищого корпусу державної служби (підвідомча Кабміну) відповідно до закону України «Про державну службу». Водночас в іншому пункті зазначено, що конкурс має проводитись Конкурсна комісія, яка створюється ВР України.
Для усунення цієї колізії слід внести зміни до ст.7 Закону України №768-IX найближчим часом.

95,5% експертів погодилися, що негайне рішення колізії є необхідним кроком і лише 4,5% важко відповісти.

ВІДПОВІДАЛЬНА ГРА

У цій частині дослідження експерти оцінювали, наскільки адекватно в Україні просуваються принципи відповідальної азартної гри.

86,7% респондентів вважають ідею просування принципів важливою. Але при цьому 53,3% не змогли сформувати чіткої позиції, наскільки адекватно заклик до відповідальної гри доноситься до споживачів. 33,3% упевнені, що заклик до адекватної гри швидше неадекватно доноситься до споживачів, 13,3% дотримуються протилежної думки.

Ніхто з опитаних не вважає, що споживачі добре розуміють, що таке гра.

Більшість респондентів (46,7%) також вважають, що гральні заклади неадекватно просувають відповідаотне споживання азартних ігор. В Уряду цей показник ще гірший (53,3%)
Водночас 66,7% опитаних відповіли, що КРАЇЛ адекватно просуває поняття відповідальної гри.

Першість у цьому питанні здобули громадські організації.

Автор: Уляна ЛИСАК

Портал про гральний бізнес gamingpost.net розповідає про легальний азарт в Україні. Читайте останні новини:

Меморандум про рекламу азартних ігор: на що погодився легальний азарт

Чи зайдуть на український ринок іноземні букмекери? 

Що допоможе побороти нелегальний ринок азартних ігор? 

 

Українська
Показывать в слайдере: 
0
Главное изображение: 
Ширина блока вывода: 
6 Ячеек
Цвет label: 
Голубой
Шаблон видео: 
0
Тип шаблона видео: 
Стандартный
Производится рассылка уведомлений