fbpx Коментар юриста. Законність процедури призначення Голови Комісії під питанням | Gamingpost.net
Перший в Україні GAMBLING FORUM! Вакансії, обладнання, подробиці легалізації вже обговорюють ТУТ Gesture 7 Created with Sketch.

Коментар юриста. Законність процедури призначення Голови Комісії під питанням


Керуючий партнер юридичної компанії VigoLex Ганна Буяджи дала кілька коментарів щодо законності призначення Голови та членів Комісії з регулювання азартних ігор і лотерей.
  • 2020-11-02 09:44:22
  • 301
Коментар юриста. Законність процедури призначення Голови Комісії під питанням

Закон про азартні ігри ще 13 серпня 2020 року набрав чинності, що означало необхідність створення Комісії з нагляду за гральним ринком протягом подальших 2 місяців. Регулювання азартних ігор стало одним з найбільш нагальних питань. Робота Кабміну не змусила себе чекати: 23 вересня була опублікована офіційна заява про створення такої Комісії.

Однак, з'явилося чергове "але" - колізія, яка утворилася в одній зі статей закону. В одній частині зазначено, що конкурс з відбору членів Комісії повинен проводити Кабінет Міністрів із залученням до конкурсної комісії кандидатів від профільного комітету. В іншій же частині сказано, що це повинна бути комісія з вищого корпусу державної служби за загальною процедурою відбору державних службовців.

Керуючий партнер юридичної компанії VigoLex Ганна Буяджи коментує:

"Однак навіть цей прорахунок законодавця зараз не є найбільшою проблемою, оскільки уряд вирішив діяти блискавично і по "третій" процедурі, взагалі не передбаченій у законі про азартні ігри. Так, 5 жовтня 2020 року Кабмін прийняв розпорядження "Про необхідність призначення на вакантну посаду голови Комісії з регулювання азартних ігор і лотерей". З тексту документа зрозуміло, що Національне агентство з питань державної служби має розглянути документи охочих взяти участь в відборі та передати потім їх міністру Кабінету міністрів для проведення співбесіди з кандидатами".

6 жовтня поточного року відповідні вакансії з'явилися на Єдиному порталі вакансій державної служби, а останній термін подачі документів було встановлено на 12 жовтня.

"Маючи значний досвід підготовки, заповнення та подання документів на різні високі державні посади, скажу, що зібрати повний комплект документів за такий короткий термін практично неможливо. При цьому кандидатам ще потрібно заповнити електронну декларацію про свій майновий стан, що теж завдання не з легких. Я припускаю, що такі короткі терміни на подачу документів можуть свідчити про те, що особи, які обіймають посади голови та членів комісії, вже заздалегідь були відомі, та у них вже був готовий необхідний пакет документів. "

Це всього лише припущення, проте існують і інші питання. Де відкритий і прозорий конкурс? Чому не передбачено проходження тестів на знання законодавства і на абстрактне мислення, як це визначено Законом України "Про державну службу"? Парламентарії говорять про те, що процедура призначення була змінена у зв'язку з встановленими карантинними заходами. Так, на час карантину і 30 днів після його закінчення буде діяти процедура тимчасового відбору на посади державної служби шляхом укладання строкового контракту.

"З аналізу розпорядження про призначення голови комісії можемо припустити, що застосовується передбачена порядком процедура призначення шляхом укладення контракту, хоча прямого посилання на вказаний порядок дане Розпорядження не містить. Таким чином, відбір членів комісії повинен відбуватися за якоюсь оригінальною процедурою, не передбаченою чинним законодавством, шляхом "проведення співбесіди" міністром Кабінету міністрів. І це начебто не вважається порушенням. Водночас у мене є обґрунтовані сумніви в законності таких дій.

Законом про держбюджет тимчасово призупинено дію норм Закону України "Про державну службу" та Закону "Про центральні органи виконавчої влади", але аж ніяк не закону про азартні ігри, що визначає особливий порядок обрання та призначення членів комісії. Отже, на мою думку, розпорядження про призначення голови комісії, де застосований спеціальний порядок, є як мінімум оскаржуваний, а як максимум - відверто незаконний, оскільки прийнятий всупереч імперативним положенням закону про азартні ігри ".

Джерело: LoginCasino.

Нагадаємо, що законність ігрового бізнесу в Україні була встановлена ​​з прийняттям відповідного законопроєкту в другому читанні на засіданні ВРУ від 14 липня 2020 року.

Легалізація азартних ігор в Україні: Гральний бізнес в Україні готовий фінансово підтримувати сфери спорту, культури і медицини.

Новини грального бізнесу в Україні: Антикорупційна експертиза Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування доходів від діяльності з організації та проведення азартних ігор і лотерей"

Всі актуальні новини гральної індустрії можна побачити на новинному порталі про гральний бізнес gamingpost.net.

ЧИТАЙ ТАКОЖ
Більше матеріалів