fbpx «Без зрозумілої системи оподаткування запустити ринок неможливо», - Аліна Плющ про перешкоди в роботі грального бізнесу | Gamingpost.net
Перший в Україні GAMBLING FORUM! Вакансії, обладнання, подробиці легалізації вже обговорюють ТУТ Gesture 7 Created with Sketch.

«Без зрозумілої системи оподаткування запустити ринок неможливо», - Аліна Плющ про перешкоди в роботі грального бізнесу


Операторів грального ринку чекає подвійне оподаткування. Так прописано в податковому кодексі, який діє зараз. Змінити його збиралися ще до кінця 2020 року, але правки так і не внесли. На голосування до Верховної Ради не встигли винести законопроєкт 2317-д, який регулює нестикування в нинішньому податковому кодексі. Але ліцензійні умови вже прийняті, і, за словами регулятора, роботу теж можна починати. Які труднощі постануть перед операторами грального бізнесу - gamingpost.net дізнався у юриста і члена консультаційно-експертної ради при комісії з регулювання азартних ігор Аліни Плющ.
  • 2021-01-13 15:50:22
  • 216
«Без зрозумілої системи оподаткування запустити ринок неможливо», - Аліна Плющ про перешкоди в роботі грального бізнесу

Оператори грального бізнесу вже можуть отримувати ліцензії в Україні. Але зміни в податковий кодекс досі не прийняті. Як оператори зможуть працювати з тими податковими правилами, які діють зараз?

Зараз в податковому кодексі передбачена не зовсім логічна ситуація. Є ігровий податок GGR, який для ігрових автоматів 10%, а для інших - 18%. Але те, що по ньому сплачується, не повинно зменшувати податок. Тобто, по суті, оператори спочатку платять GGR, а потім ще платять корпоративний податок, і сплачена сума ніяк не відраховується, не йде на витрати. І це явна помилка. Зараз у них виходить подвійне оподаткування, тобто вони платять ігровий податок, а потім ще раз платять податок на прибуток, а сума ігрового податку не враховується, не зменшує їхні оподатковувані доходи. Звичайно ж, не повинно бути так. Крім того, ще є проблема, що букмекери, ігрові автомати та онлайн-казино повинні платити потрійний ліцензійний платіж до того, як запуститься система онлайн моніторингу. Мало того, що вони будуть платити в трикратному розмірі, так ще й GGR і корпоративний податок. Тому законопроєкт 2713-д передбачає, що GGR не буде, поки не запуститься система онлайн-моніторингу. Або до 1 січня 2024 року, або поки система не запуститься, якщо це буде пізніше. Тоді вони будуть платити тільки цей потрійний розмір і не буде GGR, буде тільки податок на прибуток. Що теж логічно, це покликане хоч якось компенсувати триразовий розмір ліцензій.

Чи можна припустити, що поки не приймуть правки до Податкового кодексу, оператори не захочуть виходити на ринок?

Думаю так. Поки що нікому і не видали ліцензію. Іноземні оператори, навіть якщо і подадуться на ліцензію, поки не буде з оподаткуванням вирішене питання, то точно не будуть сюди активно вкладатися.

Чи надовго може затягтися це очікування?

Планується, що законопроєкт буде прийнятий найближчим часом. Очікувалося, що його приймуть до нового року. На жаль, не встигли. Тому як тільки почне працювати Верховна Рада, я думаю, що його розглянуть найближчим часом і, швидше за все, приймуть. Тому що всі розуміють, що потрібно запустити ринок, а без зрозумілої системи оподаткування це неможливо. Ми обговорювали це на засіданні експертної ради, всі прекрасно розуміють в комісії, що без законопроєкту 2713-д не вдасться ринок запустити. Але у нас є очікування, ми оптимістичні, що приймуть найближчим часом. Законопроєкт більш-менш узгоджений, вже враховані правки багатьох депутатів. Тому ми все-таки розраховуємо, що він буде прийнятий в січні.

У комісії заявляють, що документи на отримання ліцензій вже подали близько двадцяти операторів. Їх не злякала ситуація з оподаткуванням?

Чому поспішали оператори подати документи? Тому що вони хотіли отримати ліцензії ще торік, заощадити на ліцензійному платежі. Тому що він прив'язаний до мінімальних зарплат. А мінімальна зарплата минулого року була меншою. Платіж фіксується відразу після прийняття рішення про видачу. Навіть якщо мінімальна зарплата зростає, сума ліцензійного платежу фіксована. Оскільки вже не встигли в тому році, то зараз цей місяць для операторів не є принциповим. Зрозуміло, що вони зараз подають документи, комісія буде їх розглядати. Але очікується, що за цей місяць, поки комісія буде розглядати документи, закон все-таки буде прийнятий.

У законопроєкті 2713-д передбачені різні податкові ставки для різних видів азартних ігор. Букмекери, наприклад, будуть платити менше за всіх. Як ви вважаєте, чи потрібно зрівняти податкові ставки?

Чесно кажучи, я навіть не знаю, чому у букмекерів 5%, а у решти 10% і 12,5%. Зрозуміло, що цей закон потрібно прийняти. Але з приводу ставок я не прораховувала, не робила економічний аналіз, чому ці ставки відрізняються. Я не зустрічала обґрунтування, чому для когось 5%, для когось 10%, а для когось 12,5%. У будь-якому випадку, цей закон потрібен. Без нього не запуститься ринок. Потім, з часом, якщо буде видно, що це несправедливо, що до одних преференції стосовно інших - ставки можна буде поміняти. У будь-якому випадку, передбачається, що до 2024 року цей податок все одно платити не будуть. Тому я думаю, що до 24 року ще можна поміняти 10 раз цю ставку.

Крім оподаткування, є і питання з сертифікацією. Згідно із законом все обладнання повинно пройти сертифікацію, але отримати її досі неможливо. Чи можуть оператори починати роботу в таких умовах?

З обладнанням та сертифікацією - велике питання, яке ми постійно обговорюємо. На жаль, це питання ще не вирішене. Тому що питання сертифікації обладнання повинне бути вирішене в технічному регламенті, а технічного регламенту ще немає. І, на жаль, зараз в Україні немає технічної можливості видавати сертифікати відповідності, які б підтвердили, що обладнання належним чином сертифіковане. І всі це розуміють. Але хочеться ринок запустити вже зараз, а сертифікації не буде, її об'єктивно не буде в найближчі пів року точно. Тому обговорюється ідея дати, можливо, ще якийсь перехідний період для операторів, щоб вони поки могли працювати на тому обладнанні, яке є, без підтвердження його належної сертифікації. Поки система сертифікації НЕ буде запущена. Це, на жаль, затримка, яку не догледіли свого часу. Ухвалення закону дуже затягнулося, не звернули уваги, що в перехідних положеннях термін для запуску системи сертифікації передбачений до 1 січня 2021 року.

Новий перехідний період потрібно буде подавати як правку до закону? Адже з досвіду ми бачимо, що правки можуть розглядатися дуже довго.

Так, потрібно буде вносити зміни в закон, тому що чинним законом давався термін, але він був до 1 січня 2021 року. Коли готувався проєкт закону, передбачалося, що він буде прийнятий раніше. А вже настало 1 січня 2021 року, тому, відповідно, потрібно внести правку і цей термін зробити більше, хоча б до 1 січня 2022 року. Якщо це не буде зроблено, що робити з сертифікацією взагалі незрозуміло - адже технічного регламенту на цей час немає. Швидше за все, іноземні оператори будуть чекати, що якось питання з технічним регламентом буде вирішене. Або їм дають якийсь перехідний період до моменту прийняття технічного регламенту, пояснюючи, що вони можуть працювати без підтвердження сертифікації. Або буде прийнятий цей технічний регламент, і буде якось запущена ця система, буде вказано, хто буде видавати такі підтвердження. Я думаю, всі розуміють, що це технічне порушення. Всі розуміють, що це технічно неможливо, ніхто не може виконати вимоги по сертифікації, тому що їх немає.

А як бути з виконанням закону? Адже ніхто з операторів не хоче бути оштрафований, навіть розуміючи, що дотриматися закону в цьому випадку технічно неможливо.

Це теж складно ... Передбачено два види ліцензій. Наприклад, ми беремо ліцензії на ігрові автомати. Є ліцензія на ведення діяльності та ліцензія на кожен ігровий автомат. Для того, щоб отримати ліцензію на кожен конкретний ігровий автомат за законом потрібно подати підтвердження про сертифікат відповідності. Форми цього сертифіката не існує зараз, технічного регламенту немає. Тому на сьогодні комісія може дати тільки ліцензію на діяльність, але не на апарати. І поки це не буде вирішено, я не думаю, що комісія візьме на себе відповідальність видати ліцензію на ігровий автомат, якщо це буде порушенням закону.

Що потрібно зробити найближчим часом, щоб ринок все-таки заробив в цьому році?

Я бачу, що для того, щоб ринок запустився, потрібно прийняти закон 2713-д і внести зміни про те, що дається рік на розв'язання питання сертифікації. Ось тоді вже ринок може запуститися. Тому що якщо цього немає - то незрозуміло як ринок буде працювати, як бути з податками. Може, хтось ризикне і купить ліцензію з надією, що потім змінять і буде зрозуміла система оподаткування. Але з сертифікацією - незрозуміло. Виходить, що всі будуть працювати без сертифікованого обладнання. Для онлайну це трохи легше. А для ігрових автоматів - я взагалі не розумію, якщо є пряма норма закону, що для ліцензії потрібно подати сертифікат.

Інтерв'ю ексклюзивно для gamingpost.net

Портал про гральний бізнес gamingpost.net стежить за процесом легалізації азартних ігор в Україні. Читайте останні новини: Незаконна реклама азартних ігор: звідки вона взялася і чи можливо її позбутися?

Новини букмекерства: Спортивний беттинг планують перенести в віртуальну реальність

Світові новини: Гральний бізнес Великобританії знову закритий на карантин

ЧИТАЙ ТАКОЖ
Більше матеріалів