Лас-Вегас ежегодно принимает миллионы туристов. А штат Невада получает миллионы долларов доходов в казну. Как работает игорный бизнес Невады – Gamingpost.net узнал у юриста Юрия Порохнавца, который живет и работает в США. Сколько стоит открыть казино в штате Невада и какие налоги придется заплатить? Читайте в эксклюзивном интервью.
Юрий, как началась история «игорного штата» США?
В Неваде игорный бизнес легализовали в 1930 году. Мы все прекрасно знаем про 30-е годы в Америке: Большая депрессия, засилье преступности, мафия. Штат Невада был бедным штатом. Но когда приняли этот закон и игорный бизнес стал легализироваться – можно сказать, что именно он поднял штат на более высокий уровень.
Какие сейчас налоги платит игорный бизнес в Неваде?
В Неваде налог на прибыль составляет 6,25%. В принципе, это не много. В Нью-Йорке, к примеру, 10%. Существует и налог на выигрыш, его удерживает казино при выплате гонорара игроку, и это около 25% с любого выигрыша. Процентные ставки на выигрыши тоже могут отличаться в зависимости от выигрыша, к примеру ставка налога на выигрыш в лотерее была на уровне 37% от выигранной суммы. Здесь есть две организации, которые осуществляют регулирование вопросов, непосредственно касающихся азартного бизнеса, – это Kомиссия по азартным играм и Государственный совет по контролю за азартными играми. Государственный совет по контролю выдает и регулирует действия лицензий. Лицензии по азартным играм есть двух видов – ограниченного срока и неограниченные.
Что нужно, чтобы получить лицензию в Неваде?
Чтобы получить лицензию, нужно пройти очень длительную бюрократическую процедуру. Подается порядка 11 форм разных. На ограниченную лицензию предприниматель может сам заполнить формы и подать. На неограниченную, как правило, используют услуги игорного адвоката. Сбор за заявку на любую лицензию составляет 150 долларов. Отдельно оплачивается сбор за рассмотрение заявки. Для ограниченной лицензии это 550 долларов. Рассмотрение заявки на неограниченную лицензию стоит 70 долларов в час. Как правило, простое рассмотрение тянет на круглую сумму в размере 30 тысяч долларов. Ребята работают долго, скрупулёзно изучают полностью все документы, отправляют запросы в организации, получают подтверждения, и так далее. Если проводится комплексное рассмотрение поданных предприятием документов, то такое рассмотрение (в США оно называется расследование), может стоить даже больше 1 миллиона долларов.
Если регулятор решит выдать лицензию, какие сборы должен будет оплачивать оператор?
Если оператор получил лицензию на ведение игорного бизнеса, он должен оплачивать сборы и налоги, которые регулируются штатом. Годовой налог по ограниченной лицензии – 250 долларов за игорный автомат. Есть еще ежеквартальный сбор. Он варьируется от 81 доллара до 1815 долларов за каждую машину. Что касается неограниченных лицензий - то годовой сбор тоже 250 долларов за машину. А ежеквартальный сбор - всего 20 долларов за машину. Но есть один нюанс: в ограниченной лицензии может приостанавливаться предоставление услуг, соответственно, приостанавливается оплата за лицензию. Она платится пропорционально времени, когда приносил прибыль автомат. А в неограниченной лицензии такой возможности нет. Оператор все равно платит ежеквартально 20 долларов, и не важно, работают автоматы, или нет. Отдельно оплачиваются лицензии за столы для игр. В неограниченной лицензии годовая лицензия стоит от 100 долларов до 16 тысяч долларов за один стол. Ежеквартальная плата составляет от 12,5 долларов и может зашкаливать за 20300 долларов, были такие случаи. Все сборы рассчитываются индивидуально, тут все зависит от месторасположения и от количества столов.
Все ли могут подаваться на лицензию? Что для этого нужно?
На лицензии могут подаваться все. Во внимание берется количество площади для игровых автоматов по сравнению с количеством площади для основного бизнеса. Например, у человека есть основной бизнес – ресторан, кафе или заправка. И он хочет поставить на какую-то площадь пять автоматов. Берутся во внимание инвестиции в игровые автоматы. То есть, комиссия проверяет баланс предприятия, сколько человек будет инвестировать в основной бизнес, в закупку бензина, например, и сколько будет инвестировать в автоматы. Берется во внимание даже время, затраченное на управление игорными автоматами по сравнению с временем, затраченным на управление основным бизнесом. Также комиссия рассматривает, где расположены игорные заведения. Берется во внимание удаленность от школ. Это самое важное. Потому что дети – потенциальные игроки, которые могут взять деньги у родителей и проиграть.
Основной бизнес обязательно должен быть связан с казино?
Если бизнес отельный – это упрощает получение лицензии. Если он не отельный, то комиссия уже все берет во внимание и рассматривает. Может быть такое, что лицензия не выдается. Если есть китайская закусочная три на четыре метра – там не выдаст никто лицензию, потому что там физически негде поставить автомат.
Как Вы относитесь к легализации азартных игр в Украине?
Я отношусь к легализации азартных игр в Украине положительно. Весь бизнес в Украине стоило бы отпустить, не зажимать его, - тогда бы и экономические показатели выросли. И игорный бизнес в том числе. Единственное, что стоимость лицензий в Украине заоблачная, она просто отсекает внутреннего инвестора от возможности заниматься этим бизнесом. Я бы привлек экономистов, ученых, которые разработали бы специальную формулу. И согласно этой формуле ставка лицензии была бы плавающей. К примеру, в случае улучшения экономических показателей в стране – ставка лицензии увеличивалась бы, и так же в противоположном случае – в случае ухудшения экономических показателей, снижается и ставка лицензии. Я считаю, что это важно для бизнеса, и люди смогут продолжать заниматься бизнесом даже в кризисный период.
Как к стоимости лицензий в столице Украины относятся иностранные инвесторы?
Для иностранного инвестора 2,5 миллиона долларов – это подъемная сумма, большие корпорации с легкостью могут заплатить эти деньги. Однако здесь в США, да и по всему миру, - оценка рисков при инвестировании проводится очень скрупулезно и длительно. Специалисты вывернут наизнанку все абсолютно, и только тогда будут принимать решение по инвестированию. Имейте в виду, что иностранные инвесторы не побегут с чемоданом денег, и не будут просить выдать лицензию. У них есть, где заниматься бизнесом по всему миру. Их надо наоборот завлечь в Украину чем-то, а не устанавливать большую сумму лицензий. Так же уровень жизни в стране играет очень большую роль, а он, к сожалению, в Украине довольно низкий.
Можно ли применить модель Невады для украинского игорного рынка?
Модель США очень легко применима в Украине. Полностью вся. Начиная от социальной модели, то есть, социальная помощь, занятость, пенсионное обеспечение. И заканчивая фискальной системой. Все можно применить в Украине, абсолютно. Даже можно применить государственную модель, которая уже доказала свою состоятельность за долгие годы функционирования в Соединенных Штатах Америки. Действительно все применимо, все можно поменять и все будет работать.
Интервью специально для gamingpost.net
Портал об игорном бизнесе gamingpost.net следит за процессом легализации азартных игр в Украине. Читайте последние новости: Кабмин утвердил лицензионные условия по предоставлению услуг в сфере гемблинга
Блог: Антон Кучухидзе: "Государство способно бороться с нелегалами"
Новости букмекерства: Букмекеры в США обогатились за время пандемии