Почему КРАИЛ важно выдать лицензии на наземный бизнес именно сейчас?
Нам это важно по двум причинам. Именно про наземных рынок когда-то говорил президент. И нам важно, чтобы этот рынок запустился. Основной процент новых рабочих мест, которые будут созданы в Украине в этом секторе – это именно наземный бизнес. В Одессе будет открываться в гостинице «Гагарин» самое большое казино в Украине, там много тысяч квадратных метров. Там 605 человек уже четыре месяца на работе ждут открытия. 605 людей молодых, некоторые вернулись с Кипра, кто-то из Грузии будут работать и зарабатывать деньги. А вообще мы планировали, что до конца года сектор создаст минимум 15 тысяч новых рабочих мест.
Смогут ли наземные казино начинать работу без сертификации?
Наземный бизнес не сможет работать без сертификации. Не сможет, к сожалению. Мы не из-за этого отказываем. Но очень важно этот вопрос решить.
Существуют ли сейчас нормы, по которым можно сертифицировать оборудование?
У нас существует сегодня ДСТУ, который сертифицирует игорное оборудование, у нас это было. Оно не совсем up to date. Оно старое, эти вещи закончились давно. Они есть. И онлайн-систему есть, как сертифицировать. И генератор случайных чисел сертифицируется тоже. Все это есть по отдельности. Но оно не современное. Мы считаем, что многие вещи нужно изменить и сделать проще. Уже сертифицируется и игральное оборудование, и столы, и рулетки, и автоматы, и онлайн-системы. То есть, у нас 1С это сертифицированная программа бухгалтерская, кто-то же ее сертифицирует. Смысл сертификации программного обеспечения, которое обеспечивает передачу данных в том, что когда вы что-то ввели туда, вы не можете манипулировать ничем. Такая же самая сертификация происходит и в онлайн системах операторов, всё то же самое. Там велосипед не нужно придумывать, это не так сложно. Просто ответственность за эти изменения, если они происходят несут не только владельцы этого программного обеспечения, но и та же компания, которая сертифицировала. Поэтому нам важно очень чтобы НААУ сказал – эти компании аккредитованы, и если вдруг они что-то делают не так – они отвечают по закону. И несут ответственность и НААУ за ними следит. Нам не нужно следить за компаниями, которые сертифицированы и аккредитованы в НААУ за то, как они делают работу. Нам дали сертификат – мы его принимаем. Это не просто какая-то контора с улицы, это аккредитованная Национальным агентством Украины предприятие. Поэтому сегодня все есть, все работает. Нам нужно просто доработать систему. Мы будем дорабатывать спокойно.
Когда разработают новый технический регламент для сертификации?
У нас уже есть рабочая группа, которая занимается разработкой нового техрегламента. Мы хотим понять, как интегрировать мировую практику, как интегрировать мировые лабораторий. Они сюда зайдут, откроют свои представительства, свои лаборатории. И смогут на основании своего опыта научить других и мы сможем сами принимать эти европейские сертификаты. Но уже с украинской печатью, которая будет аккредитована. Но это занимает время, это год. Это большой целый процесс. Но мы этим уже занимаемся.
Почему КРАИЛ не может принять список оборудования для сертификации сейчас?
Загвоздка в том, что Минфин считает, что необходимо отдельно сертифицировать генератор случайных чисел. И дискуссия в чем у нас. Согласно закону, нам необходимо сертифицировать игровое оборудование, автоматы, столы, столы-рулетки и онлайн-систему операторов и шаффл-машины. Это прописано в законе. В описание игрального автомата и онлайн-системы входит в том числе генератор случайных чисел. Он там включен. Его не надо отдельно сертифицировать. То есть, это противозаконно нам сертифицировать отдельно. И вопрос даже в другом. Сам генератор случайных чисел отдельно от автомата и от онлайн-системы, игрушек существовать не может. Это создает определенный bottleneck для операторов, которые говорят: «Мы не понимаем, игрушки и так сертифицированы, зачем нам еще получать одну бумагу?» Мы пишем об этом Минфину – ребята, это противозаконно, у вас есть другие какие-то комментарии? А не про генератор случайных чисел. Где Минфин и где генератор случайных чисел. Еще Минцифры бы написал, вы то откуда там специалисты? И вот мы в это уперлись и 45 дней уже не можем согласовать. Мы не можем пойти на урядовий комитет, мы ничего не можем сделать. И вот тут мы упираемся. У онлайн-операторов сертификаты есть, но мы по факту не можем их как бы принять, потому что мы до сих пор не прошли процедуру свою формальную. Вот такая странная коллизия, к сожалению.
Из-за чего КРАИЛ чаще всего отказывает операторам наземного бизнеса в лицензии?
Ошибки основные в документах. Они разные, глупые совершенно. Пишут заявление на 2 марта, а заверяют 22 февраля документ. Кто-то пишет перечень помещений, к примеру, и забыли вписать туалет 15 метров. Пишут заверить на 300 метров, а у них, когда складываешь, получается 285. Такие мелочи, но есть моменты, которые необходимо, чтобы совпадали. Нам нужно понимать, что за помещение, в котором будет находиться казино или игральный зал, чтобы не получилось, что какой-то обман существует. Почему мы требуем, чтобы в техническом паспорте помещения было четко обведена линией зона казино и зона игрального зала. Мы не хотим, чтобы они сказали – а, вот, здесь гостиница по всей улице, 20 тысяч метров. И они возьмут и все эти метры обведут в казино. Так это не работает. Нам очень важно четко понимать, где эта зона. Мы хотим публиковать, чтобы люди понимали, что здесь вход в казино, если вход где-то в другом месте, это уже нелегальное казино. Это важно, потому что одна из основных функций Комиссии – это именно контроль, распространение игорного бизнеса. Многие документы не додают. Недавно была у нас история. Показывают бенефициара, он купил компанию, ему передали акции. Мы говорим, хорошо, а где договор у этого человека, что он купил эти акции? Где акт, что он их передал, откуда он деньги взял? «А, нужно было?» Ну, наверное, нужно было. Как не нужно? Мы же должны понимать, откуда у него появилась эта компания.
О работе онлайн-казино и незаконной рекламе азартных игр смотрите в третьей части интервью с Борисом Баумом на gamingpost.net
Портал об игорном бизнесе gamingpost.net следит за процессом легализации азартных игр в Украине. Читайте последние новости: "Мешают некомпетентность и хайповые вбросы", - Борис Баум о том, почему Верховная Рада не проголосовала за налоги для игорного бизнеса
КРАИЛ выдала две лицензии на наземные казино