Комментарий юриста. Законность процедуры назначения Главы Комиссии под вопросом


Закон об азартных играх ещё 13 августа 2020 года вступил в силу, что означало необходимость создания Комиссии по надзору за игорным рынком в течении последующих 2 месяцев. Регулирование азартных игр стало одним из самых насущных вопросов. Работа Кабмина не заставила себя ждать: 23 сентября вышло официальное заявление о создании такой Комиссии.

Однако, образовалось очередное "но" - коллизия, которая образовалась в одной из статей закона. В одной части указано, что конкурс по отбору членов Комиссии должен проводить Кабинет Министров с привлечением в конкурсную комиссию кандидатов от профильного комитета. В другой же части сказано, что это должна быть комиссия из высшего корпуса государственной службы по общей процедуре отбора государственных служащих. 

Управляющий партнер юридической компании VigoLex Анна Буяджи комментирует:

"Однако даже этот просчет законодателя сейчас не является самой большой проблемой, поскольку правительство решило действовать молниеносно и по «третьей» процедуре, вообще не предусмотренной в законе об азартных играх. Так, 5 октября 2020 года Кабмин принял распоряжение «О необходимости назначения на вакантную должность председателя Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей». Из текста документа понятно, что Национальное агентство по вопросам государственной службы должно рассмотреть документы желающих принять участие в подборе и передать потом их министру Кабинета министров для проведения собеседования с кандидатами".

6 октября текущего года соответствующие вакансии появились на Едином портале вакансий государственной службы, а последний срок подачи документов был установлен на 12 октября.

"Имея значительный опыт подготовки, заполнения и подачи документов на разные высокие государственные должности, скажу, что собрать полный комплект документов за такой короткий срок практически невозможно. При этом кандидатам еще нужно заполнить электронную декларацию о своем имущественном положении, что тоже задача не из легких. Я предполагаю, что такие короткие сроки на подачу документов могут свидетельствовать о том, что лица, занимающие должности председателя и членов комиссии, уже заранее были известны и у них уже был готов необходимый пакет документов."

Это всего лишь предположения, однако существуют и другие вопросы. Где открытый и прозрачный конкурс? Почему не предусмотрено прохождение тестов на знание законодательства и на абстрактное мышление, как это определено Законом Украины «О государственной службе»? Парламентарии говорят о том, что процедура назначения была изменена в связи с установленными карантинными мерами. Так, на время карантина и 30 дней после его окончания будет действовать процедура временного отбора на должности государственной службы путем заключения срочного контракта. 

"Из анализа распоряжение о назначении председателя комиссии можем предположить, что применяется предусмотрена порядком процедура назначения путем заключения контракта, хотя прямой ссылки на указанный порядок данное Распоряжение не содержит. Таким образом, отбор членов комиссии должен происходить по какой-то оригинальной процедуре, не предусмотренной действующим законодательством, путем «проведения собеседования» министром Кабинета министров. И это вроде не считается нарушением. В то же время у меня есть обоснованные сомнения в законности таких действий.

Законом о госбюджете временно приостановлено действие норм Закона Украины «О государственной службе» и Закона «О центральных органах исполнительной власти», но отнюдь не закона об азартных играх, определяющий особый порядок избрания и назначения членов комиссии. Итак, по моему мнению, распоряжение о назначении председателя комиссии, где применен специальный порядок, есть как минимум оспариваемое, а как максимум - откровенно незаконно, поскольку принято вопреки императивным положениям закона об азартных играх".

Источник: LoginCasino.

Напомним, что законность игрового бизнеса в Украине была установлена с принятием соответствующего законопроекта во втором чтении на заседании ВРУ от 14 июля 2020 года

Легализация азартных игр в Украине: Игорный бизнес в Украине готов финансово поддерживать сферы спорта, культуры и медицины.

Новости игорного бизнеса в Украине: Лицензия на игорный бизнес может выдаваться через онлайн сервисы.

Все актуальные новости игорной индустрии можно увидеть на новостном портале об игорном бизнесе gamingpost.net.

Русский
Показывать в слайдере: 
0
Главное изображение: 
Ширина блока вывода: 
6 Ячеек
Цвет label: 
Голубой
Шаблон видео: 
0
Тип шаблона видео: 
Стандартный
Производится рассылка уведомлений